理论教育 优化后标题:农民专业合作组织:满足生产经营需求的新型组织制度

优化后标题:农民专业合作组织:满足生产经营需求的新型组织制度

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:农民专业合作组织是农业内部组织制度的创新,是广大农户联结起来满足自身生产经营需求的合作组织。在产后的储运、加工、包装、运输、销售等过程中也同样能够使农民专业合作组织的需求得到更好的满足。现阶段,吉林省农民专业合作组织,仍普遍存在总量不足、规模偏小和发育程度较低的问题,发展到比较成熟阶段且达到一定规模水平的农民专业合作组织数量仍然较少。

优化后标题:农民专业合作组织:满足生产经营需求的新型组织制度

农民专业合作组织是农业内部组织制度的创新,是广大农户联结起来满足自身生产经营需求的合作组织。农民专业合作组织的服务需求既包括了农户在农业生产经营中的全部内容,也在实践中产生了较之单个农户更高一层次的服务需求。首先,在农业生产资料的供给需求上,由于农民专业合作组织是众多农户的联合体,对于种植业的种子、化肥农药以及畜牧业方面的仔雏、饲料等能够形成较大规模的需求,而且其需求持续稳定,这样更加能够吸引农资厂家的售前服务部门或专门的农资供应服务机构,因此较之单个农户,其产前的生产资料供应服务需求更易得到较好的满足。在产中的农业生产作业中,通过对农民合作组织的调研可见,由于通过联合形成了较大的种植规模,聘请专业人员提供测土配方施肥以及聘请农艺师现场指导等的实现成为可能,服务需求得到较高程度的满足。在产后的储运、加工、包装、运输、销售等过程中也同样能够使农民专业合作组织的需求得到更好的满足。在畜牧业中也是如此,通过畜牧专业合作组织展开自我服务,分散的小规模养殖户依托畜牧合作组织获得统一培训、统一供料、统一技术、统一免疫、统一收购、统一销售、统一价格的全程服务,畜牧业生产在这一系列统一中实现了规模化和标准化。总之,由于农民专业合作组织成立的初始目的和根本宗旨就是联结广大的分散农户,在农业生产的产前、产中和产后各环节进行自我服务,通过联合形成一定的规模,克服了小规模分散经营的局限性,使原本独立分散的小农户的潜在需求由不经济转化为可被规模经济所弥补的现实需求,并由于联合改变了分散小农户的弱势地位,可以与大市场成功对接,使农业生产经营需求得到满足。

此外,由于农民专业合作组织是将农户联结起来的更高一层次的需求主体,除了上述与农业生产直接紧密相关的服务需求外,农民专业合作组织对科技、资金、以及发展环境等方面具有更高的服务需求。对农民专业合作组织的调研结果显示,在33个调研对象中,接受过的农业服务和优惠政策主要包括技术推广培训(占调研样本数的57.7%)、银行/信用社贷款(占调研样本数的26.9%)、购置农机补贴(占调研样本数的23.1%)和经营咨询(占调研样本的3.8%)。考察调研对象在生产经营中遇到哪些困难和需要哪些服务支持时,目前调研对象中普遍反映最为短缺和急需的是技术(占调研样本数的86.25%)和资金(占调研样本数的61.55%)。技术和资金服务在农民专业合作组织的发展中至关重要,目前远远没有满足需求。技术在考察对象初创期的发展过程中都起到了关键的作用,但也是其进一步发展的瓶颈因素,即后续的需求远未满足。考查对象平均注册资本为220.5万元,创立初期的注册资本由合作组织会员认缴,但在进一步发展和扩大规模中,对资金需求较大。(www.daowen.com)

总之,调研对象中的农民专业合作组织对农业服务的需求主要停留在技术和资金上。一方面说明这两项服务确实在其发展壮大中起关键作用,需求满足程度较低;另一方面,也与这些农民专业合作组织的规模和自身发展状况有关。现阶段,吉林省农民专业合作组织,仍普遍存在总量不足、规模偏小和发育程度较低的问题,发展到比较成熟阶段且达到一定规模水平的农民专业合作组织数量仍然较少。这就决定其在对农业服务需求的认知上具有一定的局限性,目前多数农民专业合作组织仅能认识到发展中最基本和最初级的服务需求。例如在调研对象中,有25.3%能够提到如“灌溉渠道年久失修”“田间缺乏农用电线线路无法进行机械化操作”“急需扩大机器、库房等基础设施”“销售网络和市场信息获得”等农业基础设施和公共产品的服务,仅有12.2%提到了“以农民为主的生产经营,缺乏现代化管理”更高一层次的需求,这也都代表了未来的农业服务需求方向。

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