公益性农业服务由政府主导，根据国家制定发布的农业服务业发展规划目标，以及国家和地方政府出台的农业服务业发展方案，并由政府有关部门和机构提供人、财、物的支持，组织农业服务项目的运行和管理。

公益性农业服务的供给模式，主要以无偿服务的方式为农业生产提供各种公共产品和公益性服务。公益性农业服务的整个运行过程依赖于政府对农业的投资和支付，由国家、省、市、县财政划拨农业服务推广经费，服务主体组织相关部门进行农业服务的基础建设和公益性服务的实施。主要内容包括农业基础设施建设、农业科研和技术开发、农业信息服务设施建设；农机农技等农业科技成果和农业信息的推广示范等向现实生产力的转化的具体服务；此外，具有商业性服务性质的农产品加工、销售渠道的开发以及农业金融体系建设在宏观上也需要由政府公益性服务主体来引导和协助完成。(www.daowen.com)

随着农业现代化建设的基本实现，公益性农业服务也将进入成熟阶段，其农业服务供给模式的优点也随之释放。主要体现在：一是建设速度快。由于政府投资能够在短时间内集中充足的人力、财力和物力，因此能够有效保证农业基础设施和公益性服务建设发展所需的必要资源。二是投资能力强。政府投资经营的项目一般不受资本数量限制，凭借市场力量难以提供的服务项目依靠政府投资则可以顺利实现。三是受益范围广。政府主导的公益性农业服务和公共产品的无偿性特征，使得每个农业生产经营主体都平等地拥有享受服务的权利和机会。而且，服务所惠及的用户越多，农业服务的效用也将越多地发挥和体现出来。