理论教育 农业科技服务的研究与优化

农业科技服务的研究与优化

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:当前的农村产业结构存在一定的不合理性,这不利于社会主义新农村的建设。要从根本上发展农村生产力,建设社会主义新农村,加强农村产业结构调整,必须以农业科学技术为先导。陈俊红、尹光红以北京市为例,认为北京农业科技服务体系网络比较健全,但在体系管理、服务主体协同创新、基础设施建设等方面有不足,应从加强组织领导、统筹协作、机制创新入手,建设公益性服务与经营性服务有机结合的新型农业科技服务体系。

农业科技服务的研究与优化

陈志兴、楼洪兴(2006)分析了现行体制下农业科研院所成果转化存在的制约因素和关键问题。对农业科研院所成果转化模式创新与激励机制进行了研究,提出以组建股份制科技企业为纽带,技术、资金入股并参与经营;以共建研发中心为平台,技术依托、技术入股、资金投入三管齐下;以龙头企业为支撑,创建科技创新中心,提供农业新技术服务;以产业发展为前提,技术与资金参股,共建科技创新服务中心;以建设农业园区为载体,整合相关科技资源等五种模式,加速推进农业科研院所成果转化为现实生产力的进程。汪学军(2010)指出为了促进农业发展、提升农业科技水平,不同国家往往采用适应本国的农业科技发展模式。通过多角度对比分析中美两国的农业科技发展模式,找出我国农业科技发展模式存在的问题并判断其未来发展趋势,借助美国的经验做法找出进一步完善的方向和途径。吴武超、黎恒(2010)提出科学技术的迅猛发展不仅改变了农村产业结构运行的环境,也不断产生了新的农村产业。当前的农村产业结构存在一定的不合理性,这不利于社会主义新农村的建设。要从根本上发展农村生产力,建设社会主义新农村,加强农村产业结构调整,必须以农业科学技术为先导。张开云、张兴杰等(2012)认为,农村经济发展、农民增收和农业现代化已经到了必须借助农业技术有效扩散和农技服务供给体系创新的杠杆才能实现新飞跃的重要阶段,由于农村科技服务供给主体单一、专业技术人才匮乏、经费短缺、综合技术服务能力弱,导致农户运用农业科技进行生产的积极性不高、农业科技对农业生产的作用效应也不理想,必须通过建构差异性服务策略、多元化策略、系统供给策略和资源配置优先策略的系统制度安排,改变农业科技服务的缺位和种类单一格局,完善农技服务供给体系,为农户提供可持续、多样化的农业科技服务,推动农村经济发展和农业现代化。郭强、刘冬梅(2013)以农业科技专家大院这一典型的农村科技服务模式为研究对象,对比不同形式的农业科技专家大院运行模式,认为多元参与机制、多样化运行方式、长效组织实施机制和交流互动机制构成的综合性服务体系是农业科技专家大院典型运行机制,同时其面临着专业化服务不强、合作协调机制不健全、开放度不够、交流互动成效不显著等问题,进而提出了加强与其他农村科技服务模式整合、优化农村科技服务内容、推动其向法人实体转变等政策建议。李海舰(2013)分析现代农业发展对农业科技服务体系提出的新要求,提出要从农业科技创新、科技推广、科技服务支持和科技保障等体系建设入手建设适合现代农业发展的农业科技服务体系,同时重点解决重大技术的突破、推广上的零对接和培养新型农民等问题,从而不断增强农业科技对现代农业的支撑、推动和引领能力。陈俊红、尹光红(2014)以北京市为例,认为北京农业科技服务体系网络比较健全,但在体系管理、服务主体协同创新、基础设施建设等方面有不足,应从加强组织领导、统筹协作、机制创新入手,建设公益性服务与经营性服务有机结合的新型农业科技服务体系。岳靓、孙超(2014)从政府、农业高校和科研所、农民组织、农业龙头企业四个层面对我国的农业科技服务体系进行了阐述,针对我国当前农业科技服务体系中农业科技服务资源分散、服务环境不完善、服务人才匮乏以及国际经验不足的问题,提出从整合服务资源、改善服务环境、优化服务队伍和借鉴、学习国际先进经验这四个方面来建设我国农业科技服务体系的建议。胡瑞法、孙艺夺(2018)基于全国7个省28个县农技推广体系的随机抽样调查,发现新一轮的改革提高了农民接受政府部门农业技术推广服务的比例、解决了农技队伍知识老化和人才断层的问题、使农技队伍年龄结构更趋于合理、提高了农技人员的下乡时间、政府部门为农民提供了更多的技术服务,同时也发现改革不仅未使农技推广行政化减弱反而加强,而激励机制缺失和人事制度改革未能促使农技人员更好地从事本职工作,提出应改革现行的人事制度、建设一支稳定的农业技术推广队伍、加快农技推广去行政化、重建县级农作物病虫害防治预测预报等公共服务系统。陈俊红、田有国等(2018)基于陕西、甘肃、河北等8省调研,总结归纳我国农技推广各主体的行为实践和经验,认为不同主体农技推广过程中,存在基层公益性农技推广主体活力不足、经营性服务组织能力不强、教学科研主体创新不够、多元化主体融合度不高等问题,提出需要从深化基层农技推广机构改革、扶持经营性主体发展壮大、推进农科教推一体化建设、建立政府主导多元协同推广机制等方面加以完善。(www.daowen.com)

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