1.广西壮族自治区农村专业合作组织发展的基本现状

2012年，自治区人民政府制定《关于加快发展贫困地区特色产业的工作方案》，决定继续凭借地理优势和资源条件，推进甘蔗、油茶、桑蚕、木薯、百香果、名优特中药材、双季葡萄、耐寒罗非鱼、有机（生态）茶叶，以及家禽家畜等特色产业的种植、养殖和低产改造。^[1]目前，该区进一步以“一镇一业”“一村一品”和产业扶贫开发为目标，确定了“10+3”现代特色农业产业的战略布局，其中十大种养产业即粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼。肉牛肉羊和生猪，3个新兴产业即富硒农业、有机循环农业和休闲农业。这些产业也成为广西壮族自治区农村专业合作组织分布的集中领域。

目前，专业合作组织已经成为广西特色产业发展的重要载体，广西也出台多项措施，鼓励推进种植，养殖，农产品储藏、加工、销售以及农业机械采买、水利工程建设与使用等多个环节开展多种类型的专业合作。广西领办、创办专业合作社的主体包括供销合作社、农业企业、种养大户、家庭农场、大学生村官、返乡农民工等涉农单位和个人。

截至2018年底，广西农村专业合作社达到5万多家，家庭农场近千家^[2]。在经营模式和行业分布上，农村专业合作社呈现出多元化和扩大化趋势，并且和家庭农场、农业龙头企业一起构成新型农业经营主体。

图4-1　广西壮族自治区近年来农民专业合作社发展数量变化图

说明：本章所有图表数据均由研究者根据掌握的资料整理，由于各省区统计对象不完全一致，因此有的图表反映的是农民专业合作社数量，有的则反映的是全部类型的合作组织数量，同时可能存在部分年份数据残缺现象。

2.云南省农村专业合作组织发展的基本现状

云南省初期农村专业合作组织的行业分布以种植业为主，如烟草、蔬菜、瓜果等。近几年，其行业领域逐渐拓宽到广义农业，如林业、畜牧、渔业等领域，以及与农业相关的上下游社会服务领域，如农业机械、涉农科技推广等。在广度扩张的同时，其合作内容也呈纵深发展态势，突破了生产环节进而逐步扩展到农产品加工和市场营销等环节。目前，云南省的农村专业合作组织主要涉及十大优势特色产业，即生猪、牛羊、蔬菜、花卉苗木、水果、茶叶、食用菌、核桃、中药材、咖啡^[3]。种植仍是云南省农村专业合作的重要内容，当地从自身资源特色出发，构建了由粮食作物、经济作物、饲料作物为支撑的三元种植结构；同时，林业是当地发展农村专业合作组织的重要依托。当地根据林业资源突出优势，发展木本油料、林下经济、生态休闲、观赏苗木等一批市场前景广、产业覆盖面大、更有利于农民增产增收的绿色富民林产业。

从省内各地区的产业布局上看，“十二五”期间，曲靖市成为亚洲最大的优质烟生产基地，供应全国十分之一的优质烤烟，烤烟产业则成为曲靖最大的农业产业化项目，年均“两烟”（卷烟和烤烟）实现销售收入近100亿元；大理的存栏奶牛达到10万头，实现产值5亿多元，上缴税收3000多万元，该州已发展成为中国南方州市级最大的奶牛养殖及牛奶加工基地；而临沧则成为全省最大的茶叶种植基地和蔗糖生产基地，仅茶叶和蔗糖两大产业就带动全市数十万农民增收。

从合作组织数量变化上看，在农业服务部门、供销社、科学技术协会、龙头企业、乡村能人、市场和基层组织六股力量带动下，该省专业合作组织数量发生明显变化，增速明显，部分合作组织还通过了农产品质量认证、拥有了自己的注册商标，有的还通过了地理标志认定。2018年，云南全省农民专业合作社总数达6万余个，比上年增加6628个，增长12.4%。^[4]具体数量变化趋势见图4-2。

图4-2　云南省近年来农民专业合作社发展数量变化图

3.贵州省农村专业合作组织发展的基本现状

贵州省依据自身资源条件，形成了“6+6”的农业产业化格局。其中，六大类农作物指水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯和蔬菜，六大主导产业则涉及粮、畜、果、蔬、茶和烤烟。2014年，贵州省农民专业合作组织以种植业和养殖业（畜牧业、渔业）为主要业务内容，同时涉及农产品加工及运输等农业产业。其中，种植业类与畜牧业类占比最多，前者占比66.01%，后者占比24.33%，两类共计占比90.34%。其余渔业类、农机服务业类、农产品加工业类、购销服务业类、农技服务业类等，共计占总数的9.64%左右。^[5]具体各项比例分布见图4-3。

图4-3　贵州省农村专业合作组织的产业分布图

从各地域的合作组织数量看，毕节市、遵义市、铜仁市数量分布较多，位于全省前三位，2014年该项数据分别为4242户、3905户和3522户，占全省总量的17.58%、16.18%、14.59%，相比之下，数量分布较少的地区为六盘水市、黔西南州和安顺市，同期数量仅占全省的6.50%、6.17%、5.28%。从合作组织规模上看，贵州省绝大部分农民专业合作组织的成员规模在50户以下，占比高达95.3%，规模在50户以上占比少。^[6]虽然贵州省农民专业合作社平均出资规模普遍较小，但是从趋势上看有明显扩大趋势，例如，2008年每个合作社的平均出资总额仅为37.62万元，但2014年该项数据已经提高到155.19万元。^[7]从产业链来看，各类合作社中处于产中的专业生产型合作社较多，如水稻种植合作社或协会、生猪养殖合作社、肉牛养殖合作社等，综合性质的或产供销纵向一体化的合作社比例较少。

供销合作社是贵州省农村专业合作组织的重要创办领办主体。截至2016年底，该省基层供销社总数达到1348个，实现全省乡镇全覆盖；由其创办领办农民专业合作社7333个、资金互助合作金融组织134个^[8]。截至2018年末，贵州省实现优势特色产业和县域全覆盖，农民专业合作社达到6.46万家，带动71.6万贫困人口增收。^[9]具体数量递增趋势见图4-4。

图4-4　贵州省近年来农民专业合作社发展数量变化图

4.青海省农村专业合作组织发展的基本现状

从产业分布上看，青海省农村专业合作组织的业务范围主要分布集中在油菜、马铃薯、蚕豆、果蔬、汉藏药材、牦牛、藏羊、乳制品、冷水鱼和饲草十大产业，同时呈现出向高原旅游等特色产业延伸的态势。种业是青海省农村专业合作的重要内容，主要集中在四大模块，即高原农作物种业、畜禽种业、牧草种业和渔业种业。

2015年底，青海省农牧厅统计显示青海省农牧民专业合作社达8876家，成员达53万人，同时带动非成员农牧户25万户。2016年，合作社数量增至14000家，全面涉及农、林、牧、渔、服务业等各个产业，辐射到生产、加工、贮藏、运销等各个农业生产经营环节。作为专业合作社的主要领办创办者，2016年底，青海省供销合作社扶持贫困地区发展农牧民专业合作社60个，在全省贫困地区开展土地托管服务面积达到2000公顷，创办农村牧区综合服务社70家、基层供销合作社70家。^[10]具体见图4-5。

(www.daowen.com)

图4-5　青海省近年来农民专业合作社发展数量变化图

5.宁夏回族自治区农村专业合作组织发展的基本现状

从产业分布上看，宁夏回族自治区农村专业合作组织的主营业务更为多元化，除了积极推进其“1+4”特色优势产业，即优质粮食和草畜、蔬菜、枸杞、葡萄4大优势产业外，还依托当地强大的西部特色旅游资源，广泛涉及宾馆、饭店以及旅行社等旅游服务业。

从发展策略上看，宁夏回族自治区更为注重发挥各类专业合作组织在农产品品牌创建和品牌营销中的主体作用，鼓励其通过商标注册、质量管控、文化创意、科技创新、市场营销等手段，创建自主品牌，争创中国驰名商标、宁夏著名商标、宁夏名牌产品等，培育发展了一批大米、枸杞、牛羊肉、葡萄酒、蔬菜、硒砂瓜、马铃薯等优质产品，形成了一系列地域品牌优势，如“枸杞之乡”“滩羊之乡”“甘草之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”等，以及“原字号”“老字号”“宁字号”等优势品牌。

截至2018年底，宁夏农民合作社总数达6421家，种植业和畜牧业这两类农民合作社占总数的七成以上，新型职业农民总量超过13.5万人。^[11]具体见图4-6。

图4-6　宁夏壮族自治区近年来农民专业合作社发展数量变化图

6.新疆维吾尔自治区农村专业合作组织发展的基本现状

从产业分布上看，新疆维吾尔自治区农民专业合作组织的业务内容以种植业和畜牧业为主，二者共同占据了70%以上比例。但是，这种产业分布的比例结构处于不断变化中。例如，从研究者掌握的资料来看，以《农民专业合作社法》的颁布时间为时间起点，2007—2011年间，新疆农村专业合作组织中种植业所占比例一直位居首位，从2012年开始畜牧业所占比例超过了种植业；至2014年，畜牧业比例升至46.1%，种植业反而退至27.7%。但二者仍然占据了全部数量的73.8%，其余的则零星分布在林业、渔业、服务业等其他产业上。值得关注的是，过去十年间，新疆林业合作组织所占比例增长显著，从2007年的4.7%上升至2014年的10.7%，增幅约130.0%。^[12]另外，在市场管制较少的蔬菜、水果业等产业上，其农民专业合作社数量也增长较快。

从数量上看，2007年新疆合作社数量仅为510家，平均每17.6个村民委员会才有1家农民专业合作社，参加成员仅占乡村户数3.1%；2013年6月，合作社数量突破万家，分布在养殖业、种植业、林业、服务业等领域^[13]；接下来的一年半内，新疆农民合作社再次迎来爆发式增长，2014年底该项数据更新为16683家，同比增长38.2%，平均每个村委会就有1.9家农民专业合作社，参加成员占乡村户数的比例为19.7%^[14]；截至2019年1月，新疆合作社总数达26462个^[15]。

图4-7　新疆维吾尔自治区近年来农民专业合作社发展数量变化图

7.内蒙古自治区农村专业合作组织发展的基本现状

从产业分布上看，内蒙古自治区农村专业合作组织主要分布在乳、肉、绒、粮油、薯菜、饲草料、林下经济及特色产业七大主导产业。虽然农牧民合作社发展还存在很多薄弱环节，在合作社规模、覆盖面、财务制度和民主管理制度等方面尚不能满足农牧业发展要求和农牧民增收需要，但各类合作社已经成为发展当地特色产业的重要农业经济主体，并帮助内蒙古分别形成了奶牛、肉牛、肉羊、绒山羊、禽类、优质专用玉米、优质马铃薯、高油大豆等特色优势农畜产品产业带。内蒙古自治区也已成为国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。

从数量上看，截至2018年底，内蒙古认定职业农牧民近1万人，农牧民合作社8.2万家，家庭农牧场1.3万个。^[16]不仅如此，经过多年发展，内蒙古自治区农牧民合作社已逐渐由单纯的数量扩充进入到质量提高阶段，合作社的合作领域不断扩展，已逐渐成为带动农牧民进入市场的基本主体，成为发展农村牧区经济的新型实体和创新农村牧区经营管理的有效载体。具体数量变化见图4-8。

图4-8　内蒙古自治区近年来农民专业合作社发展数量变化图

8.西藏自治区农村专业合作组织发展的基本现状

近年来，西藏自治区在农牧业结构调整过程中，立足各地区域特色和发展优势，坚持增产与增效并重，大力培育新型农牧业经营主体，通过落实优惠政策、提供资金和项目支持等方式，努力促进农民专业合作社发展壮大，实现了“千家万户小生产”与“千变万化大市场”的有效对接，在促进农业适度规模经营、提升农业效益和繁荣农村经济、带动农民增收等方面发挥了不可替代的作用。

西藏自治区农牧业基础不断夯实。落实“支农强农惠农”政策，不断加大“三农”投入和科技推广力度，支农投入比2012年增长53%，实现农牧业增产增效增收。推广“藏青2000”等农作物新品种177万亩，畜种改良39.7万头。粮食产量达102.7万吨，蔬菜产量87.3万吨，肉奶产量68.3万吨。农牧民专业合作组织6076家，增长34.9%；农畜产品加工企业总产值33.3亿元，增长47.4%；农牧业产业化经营率达42%，综合生产能力显著增强，现代农牧业发展水平不断提升。^[17]从合作组织发展趋势来看，其规模不断扩大，速度也在逐渐提高。截至2018年底，西藏农牧民合作社达到8364家，家庭农场达到100家。^[18]

图4-9　西藏自治区近年来农民合作社发展数量变化图

从合作组织领办主体来看，显现出多样化的特征。西藏农牧民专业合作社领办人主要有以下几种类型：一是村级组织领办型，即由村集体组织发起，以“村办实体经济+合作社+农户”为运行模式，其特点是由村“两委”发挥组织作用，以村办实体经济为平台，围绕该村的资源优势，开展多种经营创收和生产服务活动，收益分配多用于公共服务支出和帮扶慰问。如那曲地区申扎县巴扎乡达拉玉措牦牛短期育肥养殖销售专业合作社、申扎镇曲布村牧民特色产品养殖和加工销售专业合作社，都是由所在村“两委”班子牵头兴办的合作社。二是能人牵头带动型，即由种植能手、养殖大户牵头发起，以“能人+合作社+农户”为运行模式，其特点是主要依托种植能手、养殖大户的生产技术、经验和资金优势，围绕提高农牧民生产经营组织化水平，开展合作互助活动，促进辐射带动作用发挥。如山南地区乃东县泽当镇贡桑禽类养殖合作社、昌珠镇旦培奶牛养殖专业合作社都是由当地的养殖能手牵头兴办的合作社。三是项目建设依托型，即依托扶贫、农发、科技等项目平台，合作社运营发展主要以项目投资和政策扶持为主，以“项目+合作社+农户”为运行模式，其特点是项目效益最大化作用明显。如桑日县绒乡雪域藏猪养殖专业合作社、乃东县克松村德吉蔬菜种植专业合作社等。四是企业引办辐射型，即由企业（公司）拉动，以“公司+合作社+农户”为运作模式，其特点是充分利用企业的优势，在带动规模生产、提供生产服务、连接农户和市场环节上，发挥桥梁和纽带作用，如日喀则市白朗县康桑农产品发展有限公司每年收购本县青稞种植专业合作社400万公斤青稞。

从经营领域来看，农牧民专业合作社涉及种植、养殖、农畜产品加工、农机服务、民族手工艺、家具、建筑建材、旅游等多个行业。同时，合作组织的市场化能力不断增强，绝大多数合作社都是以产品市场化、专业化程度比较高的蔬菜种植、畜禽养殖为核心或纽带进行合作与联合，与一家一户产量比规模显著扩大，增强了市场的话语权。此外，合作社的发展与该区域主导产业密切相关，该地区有什么主导产业，就有什么类型的合作社。另外，“三品一标”认证和品牌培育引导合作社注册商标和地理标志的积极性增强，进一步提高了农畜产品的附加值和市场竞争力。