通过查询资料，研究者共整理出2007—2016年十年间64份由宁夏回族自治区人民政府及各个职能部门发布的、与农村专业合作组织发展相关的政策文件。其中，46份由自治区政府（宁政、宁政办）发文，其余18份来自政府各职能部门、机构；标题中含“合作组织”相关字样的文件共计5份，其余59份文件均在内容上不同程度地与合作组织发展有密切联系。文件精神涉及提出合作组织发展要求与发展目标，兼顾合作组织自身管理，以及其与农民、农村各项事务的统筹发展等各个方面。

宁夏回族自治区促进农村专业合作组织发展的政策特点体现在三方面。

第一，与其他几个民族地区一样，宁夏坚持以特色产业为阵地，多项政策都致力于推进特色产业的规模化发展。例如，奶产业方面，早在2008年1月，自治区出台宁夏奶产业发展条例，鼓励奶牛养殖者在平等自愿的基础上，组建奶牛养殖专业合作社、专业技术协会等农民专业合作经济组织，以从根本上解决奶牛养殖、鲜奶收购等方面的问题。此后，多次从人才培养、金融支持、标准化管理、“三品一标”建设等方面给予政策引导和规范。中药材种植与加工方面，宁夏是我国优质枸杞生产基地。2013年1月，自治区政府出台《加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见》，提出给予参与降低烘干成本、提高枸杞加工转换率和附加值研发的企业、农民专业合作社组织、科研院所一次性奖励20万元；2013年12月又专门出台《关于发展壮大枸杞产业若干意见的通知》，鼓励支持企业、农民专业合作社、种植大户等推广优良新品种；2016年3月，自治区林业厅、财政厅联合发布《关于创新财政支农方式加快枸杞产业发展的扶持政策暨实施办法》，以鼓励有条件的农民合作社积极创建枸杞出口、GAP认证、HACCP认证等。(www.daowen.com)

第二，注重带动贫困农户参与农村专业合作组织的创建与发展，以切实发挥合作组织的益贫效益。例如，2016年3月，自治区农牧厅和扶贫办联合发布《培育特色产业精准扶贫实施意见》，决定通过贷款贴息、实物租赁等方式优先支持贫困村农户发展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体；2016年5月，自治区人民政府发文推广金融扶贫“盐池模式”，鼓励发展“公司+基地+农户”和“公司+专业合作社+农户”等多种模式，引导银行、龙头企业、专业合作社与贫困农户建立紧密的利益联结机制，以带动群众增收。2016年9月，更进一步印发了《宁夏特色产业精准扶贫规划（2016—2020年）》，决定推行“龙头企业+合作社+贫困户”的经营模式，形成“利益共享，风险共担”的共同体，带动贫困户增收致富。同时鼓励企业、合作社、家庭农场流转贫困户土地，整乡整村推进枸杞规模化、标准化基地建设。

第三，鼓励农村专业合作组织的电商化升级改造。随着近年来ICT（信息和通信技术）、科技创新和C2C（个人对个人）电商创新的不断融合，部分农村专业合作组织也开始与电商结合，以进一步提高其扶贫效益。宁夏具有较好的电商产业基础，2012年以前甚至更早时间，当地部分企业和品牌已进行电商探索，力图通过O2O线上线下互动模式以扩大销售渠道、降低销售成本；2015年，宁夏区境内的贺兰县习岗镇德胜村电子商务交易额突破1500万元，顺利通过阿里研究院年度认证，成为首批4个民族地区淘宝村之一。^[20]2016年4月，自治区人民政府办公厅发布《关于实施农村电子商务筑梦计划的意见》，鼓励农产品经营企业、农村合作社培育研发适宜网络销售的特色农产品品牌，首次对本地农产品实现网上销售^[21]；2017年1月，自治区人民政府继续发布《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见》，鼓励传统农业合作社以B2B2C（Business to Business to Customer）形式创建私人定制和订单农业模式。^[22]这种鼓励传统合作组织电商化升级的政策措施，相对于其他几个民族地区来说，体现出了更具时代感的发展理念。