1.政策文献的样本采集与整理

研究者遵守公开性、权威性和相关性原则，重点对国家级政府网站和行业网站进行检索，必要时采用关联检索，共获取自2006年以来至2016年12月期间、由中央政府层面发布的与农村专业合作组织发展相关的政策文本共计51项，将其作为研究样本并逐一编号，如表3-1。

表3-1　2006—2016年国家扶持农村合作社政策文本列表

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(www.daowen.com)

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2.政策文本的样本编码

在确定了政策文献有效性的基础上，研究者进一步对51个文本文献依次进行内容解读，并根据表3-2完成编码处理。研究者逐条析出政策文本中与农村专业合作组织发展有关的政策条款，同时对“三类十一种”政策工具按照从“a”到“k”的顺序进行编号，对照各类政策工具的具体含义，分析所得条款所运用的政策工具，并进行判定归类。对于同一条政策条款同时使用到多项政策工具的，我们进行累积编码，以保证每一次政策工具使用都能在结果中得到反映。为提高文本分析信度，本次研究采用团队流水作用：对每一项政策文本，完成基本信息登记后，先由一名研究者进行有效性条款筛选和政策工具归类，然后交由下一名研究者进行核查检验，有不同意见时随时讨论；每完成十项文本的编码后，交由研究组抽查检验，同时保存完整记录，以保证研究过程可追溯，所得结论能够进行重复检验。

表3-2　国家政策推动农村专业合作组织发展的文献分析编码表