本书梳理农村专业合作组织的社会资本扶贫逻辑的意义在于,将引导我们讨论如何通过组织的健康运行,向贫困农村注入社会资本,完成社会资本自造,消减贫困者在物质、精神、政治等方面与主流社会的隔阂,打造内部和外部双向的脱贫致富网络。为此,特提出以下建议。
首先,帮助农村专业合作组织完成社会资本的原始积累,为“信任—合作”互动提供第一推动力。我国传统自给自足经济模式淡化了农民的合作意识,中华人民共和国成立后个人利益被剥夺的农业合作运动反而使农民不信任合作这一形式。调查显示,只有26.7%的农民表示“愿意”加入专业合作组织,“不愿意”加入的原因主要是“不了解”(59.5%)、“不相信这些组织能办好”(24.8%)等。在这样的情况下,政府应该运用自身信用,发挥组织功能和信息传播功能,从优势产业入手,引导农民参与,特别要鼓励“能人”加盟,使之成为这一新型社会关系网络中的较大节点,从而帮助合作组织完成初期的社会资本积累,为此后的“信任—合作”互动提供第一推动力。
其次,帮助农村专业合作组织进一步扩大社会关系网络,实现社会资本滚动发展。合作组织很难超越地域限制、行业现状和当地社会经济条件限制。也就是说,中国乡村社会中信任及信任结构的特殊性,在促使村落中农民合作组织“有限”发育成长的同时,也掣肘着其规模上的扩张和地域上的拓展。当前我国农村专业合作组织多以村为基础,在乡(镇)范围里组建和运行,甚至只是十几户、几户农户之间的合作。这导致社会资本网络规模仍然非常有限,对农村经济的推动作用也受到限制。因此,要充分运用专业合作组织的社会资本扶贫逻辑,政府必须发挥协调作用,帮助其建立更为广阔的社会关系网络,鼓励合作组织跨区域发展,或使合作组织间结成跨区域联盟,在扩大其合作规模、拉长合作价值链的同时,完成社会资本的滚动发展。(www.daowen.com)
最后,提供社会服务平台,帮助农村专业合作组织完成社会资本向组织绩效的转化,经济功能向社会功能的转化。建议政府协同当地企业、管理机构和研究机构,利用这些组织的信息、管理、技术和社会关系网络,为专业合作组织的发展服务;建议政府发挥合作组织在社区管理中的影响力,把合作组织管理的规范性和制度性借鉴到社会管理中,这样可以在提高农村社区管理水平的同时,进一步巩固农村专业合作组织的社会资本。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。