本文的实证分析表明，产业集聚的行业特征具有个体差异。就制造业而言，行业开放性特征在产业集聚中发挥了重要作用，而行业人力资本特征的影响并不明显；就服务业而言，高人力资本所带来的知识和技术溢出效应有效地促进了产业集聚，而行业开放性特征的影响却并不显著。因此，在产业集聚的具体实践中，各级地方政府应遵循行业特征影响产业集聚的个体规律，实行差异化的集聚发展策略，从而有效促进制造业和服务业的产业集聚，提升制造业集群和服务业集群的竞争力。

1.有效利用国际市场，实现制造业的信息化与全球化紧密相连

实证分析表明，对外开放与制造业集聚之间存在正向关系。随着世界经济逐渐步入知识经济时代，信息技术已成为推动经济结构调整的重要力量。在经济全球化的大背景下，制造业要积极参与国际分工与合作，主动承接新一轮国际产业转移，引导外资投向新能源、新材料、生物技术等高精尖产业。与此同时，制造业要将“引进来”与“走出去”相结合，更加大胆地“走出去”，在更高层次、更大范围、更广领域内广泛参与国际竞争，培育制造业集群的持续竞争力。(www.daowen.com)

2.以生产性服务业发展为突破口，带动服务业整体发展

由实证分析可知，福建省高度集聚的服务业几乎全是生产性服务业。生产性服务业主要为企业、事业单位、政府等提供中间投入性质的服务，具体包括金融业、咨询业、商务服务业、计算机应用服务业、科学研究与综合技术服务业等行业，生产性服务业大都属于知识、技术密集型产业。大力发展生产性服务业能够增强服务业的人力资本密集度，改变我国服务业发展相对滞后的局面，有效提升服务业整体发展水平。因此，地方政府要加强交通、通信和教育科研方面的基础设施建设，加快推进金融业、信息服务业、商务服务业、现代物流业等重点领域的项目建设，积极承接国际服务业转移，大力发展服务外包，科学规划生产性服务企业的空间集聚，从而有效提高生产性服务业产业集聚程度，带动服务业整体发展。