由于市场准入承诺更具实质意义，对市场准入的限制也往往比对国民待遇的限制来得严格，且按五级分类频度法对各承诺进行加权平均计算而得的平均覆盖率指标较为综合地测度了开放度，因此，下面笔者将通过对比各国在两批承诺表中各服务部门的市场准入平均覆盖率来分析各国不同服务部门的开放度变化情况。

表8报告了我国及东盟老五国在两批承诺表中各服务部门的市场准入平均覆盖率对比情况。首先，所有国家都增加了新的承诺部门，我国新增了对通信、分销、教育、金融和旅游五个部门的开放承诺，新加坡新增了建筑部门，马来西亚新增了娱乐部门，泰国新增了通信、建筑、分销、环境、金融和娱乐六个部门，菲律宾新增了分销、金融和运输三个部门，印尼则新增了金融和运输两个部门。其次，对于在第一批承诺表中已作出承诺的部门，各国在第二批承诺表中的开放度都至少与原来相同，且很多部门的开放度与第一批相比大幅度提高了，这充分表明了各国进一步开放服务市场、加强服务合作、促进服务贸易自由化的决心。但是，与此同时，除新加坡外，其余各国仍有部分部门未被列入具体承诺表：我国和泰国对健康部门不作承诺，马来西亚对分销和环境部门不作承诺，菲律宾对教育、健康和娱乐不作承诺，可见对于核心敏感部门，各国在作出开放承诺时较为保守；印尼是各国中开放度最低的国家，对商务、通信、分销、教育、环境、健康和娱乐七个部门均未作出承诺，这可能是由于其国内服务业发展相对落后，需要设置一定的服务贸易壁垒加以保护。

如果分国家来考察，可以发现：与第一批承诺表相比，我国新开放了通信、分销、教育、金融和旅游服务，同时对商务、娱乐和运输部门的开放度显著提高了；新加坡新开放了建筑部门，同时对商务、通信和旅游服务进一步作出了开放承诺；马来西亚新增了对娱乐部门的开放承诺，同时进一步开放了商务、通信、教育、金融、旅游和运输部门，尤其是金融和旅游部门的开放度提升得非常显著；泰国新开放了通信、建筑、分销、环境、金融和娱乐六个部门，对商务、教育和运输也进一步作出了开放承诺，运输部门在第二批承诺表中的平均覆盖率甚至高达第一批承诺表的15倍；菲律宾新增了分销、金融和运输三个部门，并进一步开放了商务和建筑服务；承诺水平最低的印尼则在第二批承诺表中新开放了金融和运输两个部门。各国在第二批承诺表中都承诺了比第一批更高的开放度。(www.daowen.com)

表8　各国在两批承诺表中的分部门开放度对比

数据来源：根据各国第一批及第二批具体承诺表计算而得。