庞大的、深入的建设体系和内容，使得采用传统的城市建设模式，将出现资金、技术、服务、可持续化等诸多问题，开源精神、开源产品也许是解决之路。

（1）开源软件及硬件

开源软件是伴随着计算机技术的发展而发展起来的，从以前的仅限于极客和研究人员关注，到后来成为整个IT系统不可或缺的主力军，也许开源精神更符合信息化时代，其对在工业化过程中发展起来的版权制度、分配制度必将也产生深远的影响。

在计算机发展初期，计算机主要应用于科学研究领域，计算机的使用局限在一个小圈子里，大多数软件都是免费提供的。随着计算处理能力的不断提升，计算机应用范围的不断扩大，在现代知识产权保护模式下，软件产品的独占权给软件公司带来了丰厚的利润，这些高额利润刺激软件开发公司不断开发新的软件。这在软件发展的初期，起到了积极的作用，但是随着软件业的不断发展，这种知识产权保护模式显示出其弊端。首先是软件成果的独占成为阻碍其他厂商进入的阻碍，这就造成了事实上的壁垒；其次是源代码的保护，使得这样的劳动成果很难形成交流，造成社会劳动浪费，同时也造成了很难使用社会其他智慧对软件进行完善。在这样的背景下，为了打破商业软件的主导地位，1984年，麻省理工学院的理查德·斯托曼（Richard Stallman）在一些企业的支持下以自由软件基金会（Free Software Foundation，FSF）主席的身份，启动了自由软件联盟计划（GNU^[1] Project），并先后发布了GNU操作系统、文本编辑器Emacs、GNU编译器GCC。1989年，他与一群律师起草了广为使用的GNU通用公共协议证书（GNU General Public License，GNU GPL），创造性地提出了“反版权（copyleft）”的概念。在GNU操作系统中最关键的Hurd操作系统内核没有完成，1991年，芬兰大学生林纳斯·托瓦兹（Linus Torvalds）在GPL条例下发布他自己创作的Linux操作系统内核，至此GNU计划正式完成，操作系统被命名为GNU/Linux（或简称Linux）。

Linux自从1991年发布第一个版本，经过二十几年的发展，其在一些领域的应用已经远远超过商业软件。2014年11月的数据显示，在超级计算机系统500强中，有485个系统都在运行着Linux的发布系统，在大型系统中，Linux已经成为事实上的霸主，而目前的云计算、大数据，没有开源软件的支撑，其很难有如此快速的发展，很多云计算、大数据服务公司的产品都是基于开源软件开发的。

在日常生活中，大量的智能手机所使用的系统都是开源软件——Android，如小米、华为、乐视、Oppo、三星等公司的手机。2007年11月，Google与84家硬件制造商、软件开发商及电信营运商组建开放手机联盟共同研发改良Android系统，随后Google以Apache开源许可证的授权方式，发布了Android的源代码，2008年10月第一部Android智能手机发布，经过不到三年的发展，2011年第一季度，Android在全球的市场份额首次超过塞班（Symbian）系统，跃居全球第一，2013年的第四季度，Android手机的全球市场份额已经达到78.1%，在2014年第三季度的智能手机出货量中，Andriod设备的市场份额从去年同期的81.4%上升到了83.6%^[2]。

在硬件方面也与软件有着同样的情况，早期的电子产品，其电路原理图都是随机附带的，但是随着竞争的激烈和厂家为了对产品形成垄断，硬件也如同软件一样，对知识产权进行了保护，但是随着软件开源运动的发展，人们也对硬件产生了开源的想法。1997年，布鲁斯·佩伦斯（Bruce Perens）发起了第一个开源硬件行动，随后制定了开放硬件认证程序（Open Hardware Certification Program），后续又有一些开源硬件方面的行动，但是从影响和收效来看，效果不是很好，这与硬件设计开发本身的特点、以及开源硬件项目参与成本较软件高以及硬件设计后用户可感知性不高有关系。但是近来，创客文化的兴起，使得硬件设计领域的一些开源项目得到关注，并且有了很好的发展势头，如树莓派（Raspberry Pi）、BeagleBone Black和Arduino等。

（2）智慧城市支撑平台

智慧城市建设将构建一个城市级别的信息汇聚、共享、服务、利用的大数据平台，这里面的共享平台包括云服务平台、数据汇聚平台、数据发布平台、应用集成平台、安全服务平台，城市建设者可以采用开源软件来构建这些平台，同时利用开源软件公开、共享的特点，可以在平台的各个层面上，特别是应用层面上吸引更多的个人和企业参与建设，从而形成智慧城市IT技术平台的可持续发展。

在我国，“创新、协调、绿色、开放、共享”是智慧城市建设的五大理念，而支撑这五大理念的技术层面的实现，就是平台化实现，图5-1是一个基于云技术的智慧城市信息化架构示意图，在实现智慧城市平台时，会部署云计算、大数据等平台基础软件，而平台中的基础软件可以采用开源软件来替代。

目前，“像在其他行业一样，开源软件在世界各国的市场上受到欢迎，它可以为政府提供一个稳定的、安全的、可扩展的、开放的和节约成本的基础架构，这一架构可使IT部门通过工作量整合降低成本，通过技术革新快速获得成果，同时基于开源代码软件的策略还可使新服务的出现成为可能”^[3]。智慧城市平台几乎会覆盖所有的政府服务，政府几乎所有的电子化数据都将会存储在这样的平台上，这样的信息化平台对安全性的要求会非常高。采用商业软件，由于受到商业利益或者国家利益的影响，经常会存在一些程序后门或者安全漏洞，这种风险非常高，而采取开源软件，由于其源代码开放，其漏洞的发现和弥补通常会比较及时，同时政府也可以针对问题，委托第三方进行解决，使得政府可以不受后者限制，减少对特定软件厂家的依赖，政府可以有更多的选择权。

图5-1 基于云技术的智慧城市信息化架构(www.daowen.com)

（3）万众创新

在智慧城市建设中，要强调市民参与，大众创新，而这些是要有适当的平台支撑的，平台化建设是智慧城市的基础建设，而在平台支撑的基础上如何激发大众创新的热情是成功的关键。

在2014年夏季达沃斯论坛开幕式上，中国国务院总理李克强发表重要致辞，指出“只要大力破除对个体和企业创新的种种束缚，形成‘人人创新’、‘万众创新’的新局面，中国发展就能再上新水平。”继而在2015年两会政府报告中，李克强总理再次提到要“把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的新浪潮。”由此，“大众创业、万众创新”的新浪潮开始引发公众关注，成为新常态下经济发展的“双引擎”之一。

智慧城市建设首先通过城市运行面的全面感知，通过大数据分析，能够对万众创新的情况进行深入了解，对出现的问题进行深入分析，从而从政策、资金支持上能够更加精准。其次，普遍的观点认为万众创新的核心是教育，通过智慧城市建设，可以构建全民学习的公平、公开的平台，为人才提供一个全新的知识获取、更新平台，为万众创新提供人才支持。三是通过智慧城市平台建设，可以形成一个公共信息资源共享平台，而公共资源的共享可以吸引大家利用公共信息资源，形成新的服务，成为万众创新的重要内容之一，而在这方面，上海的SODA^[4]大赛做了很好的尝试。四是在智慧城市建设中，各种新的应用、新的概念不断出现，这种变化很利于创新理念根植于大众，利于形成大众创新的社会环境。

2016年SODA大赛启动开放29个数据集奖金近百万（节选）

“城市数据就像封装在瓶子里的苏打水，看上去悄无声息，却蕴藏着无穷能量，正等待着你来挖掘他们的价值，让数据造福于市民。”第二届上海开放数据创新应用大赛（SODA）今天正式拉开比赛序幕，大赛官网（soda.datashanghai.gov.cn）也同步上线。本次大赛将以开放数据为基础，聚焦城市安全，吸引全球数据英雄共同挖掘数据价值，同舟共创，提升城市安全。

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此次大赛开放的29项大赛专用数据中，政府数据21项、企事业单位数据8项，涵盖信息安全、社会治安、交通安全、环境治理、食品安全、金融安全、商圈安全等多个领域。

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2016年的SODA大赛也积极贯彻开放合作的精神，将企业、高校和民间机构共同带入上海市的大数据生态建设。此次SODA大赛将增强对作品原型和落地计划的要求，为选手提供5个月的创作时间，增强作品的落地能力，并展开与七牛、艾瑞咨询、华院数据、上海大学生科技创业基金会、瑞士联邦政府科技文化中心的合作，推动产业成果转化，加速成果落地。

（资料来源：2016年SODA大赛启动开放29个数据集奖金近百万，人民网上海频道，http：//sh.people.com.cn/n2/2016/0712/c134768-28655149.html）