1994年,我对温州来参观的人讲:“象山搞得还是不够,只有20年一遇,所以你们更要提高,要比我们象山建设得更好。”当时,象山实际上已经在谋划建设更好的标准海塘了。
1995年时,宁波市水利局局长杨祖格找我谈话,说市里想找一两个最好的海塘进行试点,问象山有没有兴趣。我说,这是求之不得的好事。就这样,象山报了旦门海塘工程。在海塘试验阶段,1995年,我到母校河海大学找专家进行了模型实验,测试海堤的结构、迎海面结构受力情况、50年一遇海浪冲击情况等,做了很多前期工作。海塘于1996年动工,1997年完工,使用的混凝土四角块效果很好,后来就作为宁波海塘建设的主打产品。旦门海塘工程从1995年筹建,1997年11号台风来的时候刚刚完成,前面用混凝土四角块铺上,防浪墙上面混凝土压顶,因此在“八一八”台灾中是唯一没有被毁的海塘。
“八一八”台灾中,宁海、北仑等地方损失很重。宁波市市长办公会议上,有的局长就提出了意见:“杨局长,你们水利局每年都在那里修啊修,修到现在,怎么又出这么大的问题?”杨局长就说了:“我们的钱投入得不够,我们有修得好的海塘。”当时张蔚文市长就问,在哪里。杨局长就说,是象山旦门海塘。张市长就说,“好,办公室会议变成现场办公会”,直接将开会的各局局长一车拉到旦门海塘。
当时我跟大家汇报,说这个海塘经费投入得很厉害,相当于把我们象山3年修海塘的钱全部集中在这一条海塘上。因为是试验性质,就找了最短且受风最重的东面海塘,长度为1.2公里。张市长问得很仔细,最后他总结说这个效果很好,又问我,花了多少钱。我说,1.2公里总共花了480万元。他当场拍板:“杨局长,你赶快回去搞一个规划,全宁波挑出重点海塘300公里,以象山这个标准搞,投资12个亿,市里出35%,剩余的65%由各县、镇(乡)出。”
我当三防办公室主任的14年中,遭受单次最大台风损失是6000万元,大部分台风的损失是一次两三千万元,但一次大灾害就损失惨重了。“八一八”台灾就损失19.56亿元,对比一下,6000万元只是它的零头啊!所以,以大经费的投入来建设高标准的海塘,是划算的。“八一八”台灾带给我们的积极意义,就是触发我们建设新一轮标准海塘——一次性投入12亿元经费的大工程。
从灾后抢修到制订新的规划标准海塘,开始的3年里,我基本上没有双休,顶多有时休息一天,大部分时间连一天休息都没有。有了上级支持,有了经费,就有了推动力,大家干劲很足,高峰的时候41条海塘都在修。全县150公里的海塘用了5.2亿元,修好后直到现在都没有问题,作用很大。(www.daowen.com)
我从事了一辈子的水利工作,对抵御台风灾害做了一些总结:一是要舍得投入。水利工程关系着人民群众的生命财产安全,一定要将它放到重要位置,该花的钱一定要花。二是工程要上等级。现在国家有条件了,就应该用高标准,不光是海塘用高标准,河塘排水也要提高标准。三是强化信息管理。信息建设要再上一个台阶,要采用现代化设备和自动化管理技术。海塘监控探头、视频会议要用上,从信息采集、传输、中央处理、终端显示等一系列设备也要用上。
机遇都是留给有准备的人。“八一八”台灾损失是巨大的,痛定思痛,激发了象山人百折不挠的气概,也更加坚定了象山人移山填海、建设高标准海塘的决心,相信经过几代人艰苦卓绝的奋斗,象山抗击台风灾害的能力一定会达到更高的水平。
(原载于《宁波水利六十年纪念文集》,2009年)
顾洁民 1946年生。历任象山县水利局三防办主任、总工程师、副局长等职。
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