张新德

象山位于浙江省东部，三面环海，一路穿陆，海岸线曲折漫长，达800公里，占全省的六分之一。受特殊地理位置影响，历年多台、潮、旱、涝自然灾害，尤以台风为甚，历史上年均过境影响2—3次，素为“抗台前哨”。

1997年“八一八”台灾中，11号台风正面影响象山县，在狂风、暴雨、高潮“三碰头”的长时间猛烈袭击下，全县19个乡镇全部受灾，受灾村庄350多个，受灾人口23.9万，其中8.9万人紧急转移，15万人被洪水围困。全县187公里一线挡潮海塘中，165公里严重受损，白岩山、新桥、昌国三大盐场和石浦、高塘岛、鹤浦等乡镇的平原一片汪洋。损坏房屋10.8万间，倒塌1900余间，毁坏农田5.6万余亩，受灾作物25.9万亩，其中16.5万亩绝收，损失库粮3500吨，毁坏虾塘1.3万亩，被淹柑橘6万亩，其中被海水浸淹3.5万亩。折倒毛竹250万株，毁坏公路18.1公里，毁坏渔船531艘。石浦、鹤浦、高塘岛、定塘、新桥等乡镇的交通、电力长时间中断，300余家企业进水。全县经济损失达19.56亿元，远远超过1956年的“八一”台灾。

1997年，象山县水利局还在位于建设路160号的老大楼办公，三防办在四楼，遥测系统、卫星云图接收系统刚建成投入运行。早在8月12日，卫星云图接收系统就发现了台风，不过水利局有个惯例，台风消息、预报以气象部门发布为准。

8月15日，县气象局报告11号台风很可能对象山县造成影响，16日省气象台发布台风警报，预计11号台风最大可能于8月18日后期至19日上午在浙江省沿海登陆。当天，水利局派出5个工作组，会同各区域水利站紧急检查水利工程情况，并督促乡镇做好险情隐患消除工作。8月17日上午8点，县委、县政府召开第四次防台会议，紧急部署抗台工作，并号召全县各级干部群众紧急动员起来，一起投入防台抗台中。上午9点，县水利局召开防台紧急会议，决定派出5个工作组赴各水利站指导抗台工作。陈根才、侯吉鸿、胡小国、姚庆国赴石浦，黄岳芳、史云才、张强赴定山，潘国昌、陈红发、伊奎才赴西周，顾洁民、胡兵、叶坚赴大徐。我因不满周岁的儿子正在住院，领导照顾我，把我和祝兴才副局长安排在丹城水利站。为便于联系，全局干部职工中仅有的5部手机被分发到各小组手中。我清晰地记得，接受任务后，有一种临战的兴奋，会同时任丹城水利站站长曹国民同志再次检查了城区河道、岳头嘴、柴嘴头两闸门，并把会议精神迅速向辖区乡镇传达，要求在下午4点前，一切抗台准备工作就绪。

当天下午4点，我在防办协助张理振副局长、史伟圣主任与各工作小组通了电话，并将全县防台情况进行汇总。县委、县政府再次做了仔细分析，要求一切行动听指挥，协调解决在渔船避风、物资调配、力量组织等方面出现的矛盾和问题，要求各地务必确保及时抓好各项防台措施的落实。晚上8点，11号台风中心位置已到达温州东南偏东方向约600公里的洋面上，中心最大风力12级以上，最大可能在18日夜晚至19日上午在苍南至象山一带沿海登陆。三防指挥部再次要求各地在18日晚上6点前，将处在危险地段的群众撤至安全地带。(www.daowen.com)

8月18日，台风已严重影响象山县，丹城暴雨如注，街道上水流成河，南部乡镇已频频告急。中午时分，县委书记王同元、县长王仁洲果断下令群众在天黑之前撤离险区，并请求驻象部队支援。从电话里了解到，史云才等人在定塘参与组织大塘全岛群众的转移，侯吉鸿等人已深入石浦镇金星办事处驻扎，说得完全一致的就是风大、雨大。晚上9点，溪口水库来电，水位上涨过快，水库必须开闸泄洪，但库区已停电，发电机房与溢洪道间电杆被风吹断，造成闸门无法开启。9点半，11号台风在温岭石塘登陆，象山县风力增加到11至12级，潮位已达3.52米。我向金红旗局长汇报后，从一家物资商店里拿了三五百米电缆送到溪口水库。一路上，暴雨夹着树叶断枝，漫天肆虐，在车灯照射下，到处是浑浊的泥水，从丹城到溪口水库，车子竟然开了1小时。在溪口水库接铺电缆的时候，我不得不把自己绑在栏杆上，双脚扎成马步，腾出手来干活。12点多刚回到三防办，就听说金石海塘、鹤浦、高塘岛、灵南、西洋塘、白岩山、新桥等一大串海塘已经决口，石浦的侯吉鸿等联系不上，心头不禁一紧，暗暗祈愿他们能够平安。直到19日早上7点左右，才得到可靠消息，指导组同志都在，就是车子和姚庆国找不到。事后才知道，那天晚上姚庆国一直在车里待命，9点多海塘决口潮水倒灌时，姚庆国被潮水赶着跑，一直跑到南向岭脚高地上，在车里待了一夜。另外几位同志在金星办事处坐了一夜，因为金星办事处地势较高，附近群众都转移到这里躲雨避潮，连席地而卧的地方也没有。

8月19日早上7点，全县召开县级机关各部门负责人紧急会议，水利局在家的全体同志列席。会议提出摸清灾情，抢修水毁工程，做好善后工作，开展生产自救，落实群众措施等8项任务。水利局安排5个技术小组赴各地了解灾情。我带队对东陈、茅洋、墙头、泗洲头、下沈、西周、丹城等地的灾情进行实地调查。一路上倒树断枝遍地，稻田里全是浑浊的洪水，水利工程特别是海塘工程，几乎遭到了毁灭性的损毁。全县一线挡潮海塘除旦门海塘，均严重受损，特别是东海片的白岩山、新桥等海塘几近全溃。水利工作者近50年的努力毁于一旦，当时那种沉痛的心情实在难以用语言形容。基于全县水毁工程现状，县委、县政府决定倾全力抢修海塘工程。

8月20日下午，侯吉鸿、陈红发、叶坚和我四人受命紧急编制全县海塘水毁修复方案和标准海塘修建计划。8月24日，全县水毁海塘应急抢修方案和新桥海塘修复方案编制完成。9月5日，《象山县海塘水毁修复和建议规划》编制完成，规划决定分三个阶段实施：第一阶段是临时抢堵。对损坏较轻、工程量不大的一线海塘抓紧堵；一线损毁严重，尚有二、三线海塘的，先抢堵二、三线海塘；有村庄、人员的，要重点组织力量抢堵，保证农历八月大潮和可能再来的台风期间度汛安全。第二阶段是以后一段时间直至今冬明春，对临时抢堵的海塘进一步加固提高。第三阶段是以旦门海塘为范本，全面实施高标准海塘建设。随后，我在下乡指导抢堵海塘缺口的间隙，完成了第一批高标准海塘中高塘海塘和灵南海塘的设计工作。

大灾促大思，大思促大治。台灾过后，县委、县政府痛下决心，就是砸锅卖铁，勒紧裤带也要建设好高标准海塘。新一轮轰轰烈烈建设标准海塘的大幕由此拉开。

张新德 1971 年生。曾任象山县水利局总工程师、副局长。现任象山县应急管理局党委委员、副局长。