口述／马国清

整理／唐建中

我在慈溪市水利局工作的40多年经历中，很大一部分与海涂建设有关，我曾先后在慈溪县水利水电勘察设计室、慈溪水利局工作，长期分管水利工程建设管理、水利技术及三防工作，是宁波市负责三防工作时间最长久的干部。我主持开展了淞浦西侧围涂工程、徐家浦排涝工程、四灶浦西侧围涂工程等工作，亲身感受到了水利建设给这个城市带来的翻天覆地的变化，也亲历了这个城市水利建设的诸多往事。

我们慈溪市水利建设有着悠久历史。早在汉代，劳动人民就利用杜、白二湖蓄水灌溉农田，宋代时把治水重点转向护滩筑塘、围涂造田。从宋庆历年间始筑大古塘起，历时近千年的漫长岁月。至1949年前夕慈溪海塘已筑至七塘（东部八塘），将冲、淤交替变化的古海滩改造成约500平方公里似扇形的三北平原。

新中国成立后，党和人民政府广泛发动群众，开展空前的水利建设：围涂造地、开掘江河、治湖造库、外移排涝闸。利用原有自然环境，实行旱、涝、汛兼治，蓄、引、排结合的治水方针，建造了大量水利工程设施。20世纪50年代至60年代，我们这里建起的庵东盐场，及1988年后大塘港以北的土地，包括现在的杭州湾新区都是围垦出来的，成为宁波地区最早的围涂工程和全国围涂工作的创举。

随着慈溪市经济建设的突飞猛进，水资源紧张的问题日益突出，特别是中、西部地区工农业生产用水越来越紧张。浙江省围垦局1998—1999年组织的全省滩涂围垦总体调查成果显示，慈溪海岸线以北为辽阔平坦连片的滩涂，理论基准面至海岸的滩涂面积为416.7平方公里。2004年，省围垦局和省地理中心开展滩涂资源调查，慈溪理论基准面积以上的滩涂为360平方公里，慈溪滩涂在理论基准面以上资源占宁波市资源面积的41.3%，陆域面积1154.14平方公里，其中丘陵面积166.8平方公里，是一个山少、水少、滩涂面积相对较多的平原城市，水量拦蓄能力不足，全市人口103.122万人，年人均水占有量不足600立方米，是全国较严重的缺水地区之一。水很紧张，却没有条件造水库，没有地方建水库，只能向海涂要资源。

为此，我们水利局经过多次研讨，于1992年8月专门抽调专业人员，并邀请河海大学夏期毅、傅家龙，南京水利科学研究院喻国华等专家以及宁波市水利局相关人员，对慈溪的海涂进行多角度、全方位的调查摸底。经过数次调研，并根据四灶浦外海滩地形和环境的综合评估，编写出了《慈溪市四灶浦海涂水库工程可行性研究报告》。研究报告着重分析了四灶浦海涂的特征、特性，提出了建设四灶浦水库一期、二期工程的建设方案。研究报告经过严格会审后上报到有关部门。1993年上半年，慈溪市计委把《关于报送慈溪市四灶浦海涂水库项目建议书的请示》报告上报到宁波市计委，宁波市计委特事特办，当即发文，批准兴建该工程。

四灶浦水库

1993年11月17日，阳光灿烂，人群簇拥，彩旗招展，随着总指挥一声令下，“开工了”的号子震天响起，四灶浦海涂水库工程奠基典礼在水云浦十塘闸隆重举行，省水利厅、围垦局，宁波市农经委、计委、水利局等有关部门领导和南京水利科学研究院、河海大学的专家应邀出席，慈溪市党政四套班子领导、各镇（乡）及市级有关部门负责人参加了这次典礼，宁波市政府副市长陈仲方发来贺电。

工程在实质性建设时，我们碰到了一些棘手的问题。由于粉砂土地基采用老的施工方法，土方靠人挖肩挑，施工进度相当缓慢，特别是在农历高潮位到来之际，坝体却上不去，给整个工程带来极大的安全隐患，工程指挥部的领导相当焦急。当时分管农业的高裕昌副市长闻讯，连夜召集计委、农经委、财政局和我们水利局等方面负责人开会。会议一直开到下半夜，大家忘记了时间、忘记了饥饿，认真地讨论施工方法、施工进度等方面的问题。由于当时工程施工还没有招投标这个方法，会议最后决定邀请打粉砂土比较有经验的萧山、绍兴等地的施工队来完成土方任务。新来的施工队进驻后，工程进度确实加快了许多。(www.daowen.com)

然而，相关专家又提出在抓好工程质量的同时，施工进度还有待提高，因而在1994年，我们又通过省河口院邀请专家郑工和绍兴水利局专家前来工程现场进行帮助指导。专家们通过对工程现场的详细分析，决定应用长灌袋筑坎技术。我们对这个技术进行了试验，试验由刚组建的水建公司泵队实施，试验的材料采用由杭州新丰塑料厂提供的有纺土工布袋1米、2米、2.5米三种口径，每只长度约30米的长灌袋。试验过程并非一帆风顺，既有成功也有失败，因为它涉及土体颗粒的粗细、取土的深度、泵的功率大小、长灌袋质量及单位面积的克重等因素。泵队技术人员在专家的指导下，几经挫折，几度修正，在经过三次重压试验后，终于正确掌握了长灌袋筑坎技术。这项技术的“发明”可谓是革命性的，不仅运用在四灶浦水库一期工程上，就连后来的水云浦十塘闸施工时围坝，1995年12月动工兴建的四灶浦水库二期两侧6.4万亩围垦工程及大塘、小塘填筑，都采用该项技术，效果相当不错。它不仅为慈溪围垦有效解决了土方问题，而且节省了大量的投资、时间、人力，随后被广泛应用于慈溪的围涂工程，也因此被写入全国围涂技术的史册。

转眼间到了1996年8月7日，这一天是我们慈溪水利建设史上值得纪念的一天。慈溪市政府在四灶浦水库一期工程现场，举行了隆重的开闸放水典礼。四灶浦水库一期东坝南侧和南坝西侧，各建有泄水闸1座，1孔×3.6米，钢筋砼梁板闸门，配用30吨螺杆式手电两用启闭机，最大泄流量都为11立方米。水库蓄水面积666.67公顷，以农业灌溉为主，并结合对乡镇居民生活供水、养殖、旅游，是一座综合性中型水库。四灶浦水库一期开闸放水的成功，标志着工程比预定工期提早一年开始发挥效益。

紧随其后，四灶浦海涂水库二期也在1997年7月顺利竣工。该工程位于杭州湾新区、四灶浦东侧，南与浒山海涂水库相邻相通，东与四灶浦海涂水库一期相邻，三库相邻中有隔堤。水库坝高7米，坝周长4212米，坝顶宽9米，二期水域面积1.6平方公里，总库容888万立方米，正常水位库容374万立方米，四灶浦海涂水库二期泄水闸为1孔×2米，钢筋砼梁板闸门，进口底高程2.13米，配用30吨螺杆式手电两用启闭机，最大泄流量为每秒5.2立方米。四灶浦海涂水库总面积6.28平方公里，总库容2902万立方米。1998年3月5日经浙江省水利厅批复，四灶浦杭州湾海滨游乐园被列为第一批省级水利旅游区，同年3月31日，四灶浦海涂水库被宁波市委、市政府列为第四批市级爱国主义教育基地。2000年10月和2003年11月，四灶浦海涂水库工程被省政府分别授予第六届水利大禹杯银杯奖和第九届水利大禹杯金杯奖。

随着四灶浦水库主体工程的圆满落幕，四灶浦水库附属工程也相继被提上议事日程。四灶浦西侧围涂于1999年12月被宁波市计委批准立项，2000年4月26日成立工程建设领导小组，杨胜隽任组长，钱国本、柴瑞棠、许信钿任副组长，下设指挥部由柴瑞棠兼任总指挥，我和徐强任副指挥，2001年宁波市计委67号文件批准正式动工建设。

四灶浦西侧围涂主体工程由宁波市水利水电规划设计院负责设计。工程位于庵东镇和杭州湾新区西北部九塘外海滩上，西临西三潮沟，东南紧靠四灶浦，是宁波和慈溪市重点工程项目。2002年10月，随着东、西片工程建设完成，中片未围地段海涂迅速淤涨，横塘轴线处涂面已从3米涨到5米，根据“理顺塘线，不增投资，便于今后运行管理等方面考虑”的专家意见，对原中片围涂方案做了调整，将原中片横塘轴线与西隔堤末端E段横塘顺接，理顺了塘线，增加围涂面积160公顷，从原初设面积4306.67公顷调整到4466.67公顷。东坝南端建有越坝式结构翻水站，从河网翻水入库，安装26HBC-40型卧式水泵7台，每台配JS-B-12型100千瓦电动机，每台流量为每秒1立方米，总装机700千瓦。东坝南侧和南坝西侧，各建有平板式放水闸1座1孔，进口底高程0.13米，断面尺寸3.6米×2米，最大泄流量都为每秒11立方米，装置30吨电动螺杆式启闭各一台。库内建有消浪岛3座，总面积15.93公顷（其中陆地面积8.4公顷），东岛上建成慈溪杭州湾海滨游乐园，2001年、2002年分别获国家Ⅱ级和国家水利风景旅游区，围区内土地在2000年开始分别向杭州湾新区和杭州湾跨海大桥工程及杭州湾湿地提供建设用地。2006年7月，该工程通过竣工验收并获评宁波市甬江建设杯优质工程。

四灶浦西侧围涂工程三八江以西段围涂于2003年12月全部竣工。该工程平整土地188.07公顷，总完成土方49.5万立方米。新建宽3—5米的砂石路17.8公里，建造配套桥梁（10米×6.25米）6座，建成宽1.8米的田埂路2.1公里，三面光渠道3.6公里，建成泵站、闸2座，植树绿化800株，输电线路1.4公里。三八江西侧围涂造地项目为慈溪市新围涂地大面积开发造地探索出一条新的思路。

慈溪水利建设，既着眼于民众，又着眼于政府，看得见，摸得着，用得到，成为造福民众、促进社会经济发展的基石。

慈溪市围涂工程的实践证明，水利建设是人与自然的斗争，但前提是水利工程建设必须尊重科学，要从实际出发合理布局，精心设计施工和科学管理，充分发挥水利工程的综合效益，以保障慈溪经济、社会的可持续发展。

马国清 1947 年生。历任慈溪市交通局副局长，慈溪市水利局副局长等职。