我们出过两次比较大的事情，都是关于企业偷排污水。

萧王庙街道后竺村大埠工业区块部分企业违法排污，被中央电视台的 《焦点访谈》曝光了。曝光以后，企业还是没有引起重视，欺上瞒下，照样偷排。

那天，时任奉化市市长陈志昂带着环保局和我们水利局的相关同志，一行五六个人去检查，到现场以后发现他们企业根本没有真正地治理。市长很生气，但他还是尽量克制，拿手机拍了照，跟我们说：“这种事情还存在，怎么能行呢？根本就是没有治理，排污口还在排污。《焦点访谈》曝光以后，你们应该非常重视。”后来我们又去看了排污口，然后再到村里，发现根本没有使用污水处理设备。这是第一起。

后来的第二起又是同一个地方。在省里的一个栏目里，我们有一个挂职的同志当场被记者面对面质问关于违法排污的事情。

这两件事情之后，奉化市政府下定决心，一定要进行水环境治理，一开始是生态办监督，后来就是五水共治，有条不紊地推进水环境治理的工作。

在水环境治理方面，我们做了以下几点：

一、保证饮用水。横山水库是我们宁波的饮用水来源之一。我们让全部的污染企业移到城区，包括那个造纸的企业。那时我们去执法，老百姓都很不配合，到了那边就倒污水给我们看，但我们还是坚定执法。(www.daowen.com)

奉化县江城区防洪工程

二、做好生态补偿。我们有一个政策，已出台好几年了，就是关于生态补偿，对水库上游做出的牺牲给予补偿，不过要求断面交接的地方必须达到Ⅱ类水以上。我们会对水进行检测，一年12个月都达标的，补给上游8000万元左右。反过来，没有达到Ⅱ类水要求，上游要拿出8000万元补偿。这个政策我们宁波没有采用，而是通过其他方式。一是通过结对，将鄞州、北仑、江北、海曙区跟奉化、余姚结对，每年拨给一部分经费，以前每年50万元，现在已经提高到150万元，用来进行一些水环境水资源保护的工程。二是从其他方面调度资金，把水资源保护作为工程项目进行建设。

三、采用约束机制。现在我们有一个水环境治理办公室。宁波的水环境治理办公室，以前在宁波发改委，三年前归到我们水利局。每年都有资金投放到水库的上游进行水资源保护。这笔资金就是从水资源费里来的。我们向老百姓供水，他们会缴纳一定的水费，这个费用就会用到那里。约束机制，就是你达标了，就给你钱，你不达标，就反过来补给别人，通过这种方式真正激励水资源的保护。

我们在治理水环境的过程中困难很多，但是，还是去尽力解决。

首先是观念。我们之前为了发展，不顾生态，鼓励投资。其实那样做得不偿失，为了少部分人的利益，造成了对生态无法挽回的破坏，所以必须转变观念。其次是资金。这也是一个很大的难题。从2006年开始，奉化从城市供水价格的污水处理费中提取每立方米0.05元作为政府水环境治理专用资金，2011年起从城市供水价格中提取每立方米0.05元作为政府经济发展补偿资金，并且由市水环境治理办公室和市财政局共同监管使用。最后就是多部门管理。那个时候的确是很难，因为触及某些利益，当地老百姓也好，乡村干部也好，都认为我们多管闲事。后来我们在一条河上投入几千万元，也就是污染极其严重的苏家门前河。我们从县江上面专门为这条内河引水，造一个大大的基部，每天抽新水进去冲换。引水效果还不错，老百姓很满意，报纸上也报道过。通过这个事情，老百姓感觉到我们政府是可以信赖的，五水共治组织管理也是对的。后来我们每个部门都抽调人员到五水共治去工作。保洁有专门机构河道管理处，后来人员全部转到城管。现在各个乡镇领导都很重视水环境治理，浙江省内溪口的水环境可以说做得非常好。现在的河流干净得都可以下河游泳了。现在组织的桃花马拉松，采用全新的亲水路线，效果非常好。