口述／陈利华

整理／赵淑萍

镇海东排工程是镇海历史上最大的水利工程。这个工程全面建成后，效果特别好，为镇海社会发展带来了很多好处。

工程启动的原因，是2003年镇海严重的旱情。对水利人来说，水太多，就成涝，没有水，就是旱灾。旱灾严重的时候，连饮用水都紧张。当时，镇海最大的水库也岌岌可危。水库的大坝应该保持一定的水位，照我们水利人的话说，就是要保持大坝的“安全水”。如果水彻底干了，大坝下面就会有危险。那时，我们的内河水都干了。

21世纪初，我们的水环境非常恶劣。2003年镇海开“两会”时，政协委、人大代表关于河道整治的提案有50多件，占所有提案数量的三分之一。对一个事件的提案如此集中，是从来没有的。这给党委、政府很大的压力，尤其是给我们水利部门，大家下大决心要提升水环境，从境外引水。其实在20世纪90年代，宁波市有个大的规划，就是“姚江东排”工程。镇海的上游姚江有一部分水要通过江北、镇海往东海排。但这个规划一直没得到江北、镇海的认可，因为一些镇海人认为，上游姚江水排过来，运河的通道就要拓宽，镇海大量土地要被挖掉，引水就是“引狼入室”。但2003年的旱灾使得镇海人反思：对镇海来说，根本问题是水资源不足。镇海人这时开悟了，整个排水对我们排涝有些压力，但能给我们带来大量水资源，能解决镇海长期性的根本问题，利大于弊。引水，跟市里的东排规划又很契合，所以下决心支持市里的规划。

于是我们主动对接，很快和市里达成一致。2004年，市政府工作报告提到了“姚江东排”工程。报告出来时，市水利局有关领导很惊讶：你们镇海、江北原来不是一直排斥吗？此后，从江北和镇海交界的化子闸下来，从镇海沿山村到澥浦24公里，河道逐渐拓宽，从60米到80米，再到100米乃至120米。

这其中，我们搞了两个大的优化。第一个优化是分两条线。一条按原规划沿山走，一条往南走。走两条线的好处是内外河道都可以利用，能节省土地。河道四周的环境会大幅度改善。第二个优化是由原来的高水高坝改为中水中坝。因为，毕竟涝的时候少，筑得高不美观。这个调整方案得到专家们的认可。2005年下半年开始，我们原本想搞一两公里的试验段，最后决定搞样板段，把第一炮打响！样板段的位置就是从澥浦镇的329国道往西到九龙湖镇的九龙大道的5.6公里（40米宽），2005年冬开挖，2006年汛期前完成。河道一下子增至40米宽，和原来河道功能完全不一样，工程标准高，两旁绿化好。样板段完成后，社会评价很高。样板段的成功为以后工程的顺利推进打下了扎实的基础。第二阶段，我们下了很大决心，把难啃的下游出口段先拿下。从329国道往东一直到澥浦出海口的100到120米这一段（2.4公里宽）先做。2006年出海口这一段完成后，全市轰动，惊诧于我们的效率如此之高。接下来一鼓作气，北支线到2008年彻底打通。因为夏、秋汛期的关系，水利工程只能在冬天建设，可以说，我们用了4个冬天就把北支线拿下了。这个工程让镇海人对河道有了颠覆性的认识。河道不仅能蓄水，还能解决饮水和排洪防涝，城市河道还能改善环境。但我回想起来还是有点遗憾，如果那时我们决心再大点，先上南支线，效果会更好。那当时为什么先上北支线？是因为拆迁少，投资少，好做的先做。但是，南支线大部分区域是我们镇海的开发区域，南支线如果先做好、开发，两旁的地价会大幅度上涨。我们城市化进程绝对可以加快。而且，河道线路、公路工程越早做，成本越低。一期5.6公里长、40米宽的河道，平均每公里2000万元，现在去做要五六千万元，工作难度又大。工程的顺利快捷，首先得益于习总书记当时在浙江担任省委书记，他提出“万里清水河道建设”和“千村示范万村整治”工程，为我们明确了方向，创造了环境，其次得益于我们的激情，充分发挥了主观能动性。(www.daowen.com)

镇海东排工程之官山河

化子闸全景

我们搞南支线的时候，镇海正好碰上新城建设，我们想给南支线再做些调整，于是，向市政府提要求，南支线再南移，穿过镇海的新城中心。市水利局经过充分调研，决定原来的南支线继续搞，南移的新线也上。所以，我们现在有姚江东排南支线，还有镇海东排南支线。为什么市里会加大力度？这与北支线的成功有很大关系。我们镇海新城最漂亮的水系景观是箭港湖，它就是我们东排工程的一部分。东排工程对我们镇海和宁波的城郊区域影响很大，它让大家意识到河道水环境的重要性。水环境是一个地方最主要的生态环境，比绿化还重要。

我于2002年底担任镇海区农业局局长，2011年离任。当我离任时，工程基本按我在任的方案继续往下做。可以说，我是10年间镇海东排工程的直接参与者。我认为水利局的职能就是变水害为水利。我一直对水利局的主管领导说，镇海的水利工作中心是对的。镇海不存在大波大浪，也不存在水土开发，重要的就是抓河道治理。以前，大家认为河道就是用来灌溉、排涝，现在意识到它还能极大地改善区域环境。水利工程要尽早做、提前做，碰到问题才去做就晚了。水利人要未雨绸缪，超前谋划。地方政府一定要高度重视水利。整治的时候一定要把整治的功能最大化，要把所有可以发挥的功能都发挥出来，要有大手笔，因为一次性成功其实成本要省得多。比如，当时我们把河道两旁15米留地都征用下来，搞绿化，建设施，使之有休闲观光功能，老百姓都得到惠泽。我们宁波水利最超前的是一直用水库水供应市民，这在全国也是领先的。水库水优质、洁净，口感也好。当然，宁波实现“大网供水”跟我们的地理环境优势、经济状况和领导的前瞻意识是分不开的。

陈利华 1957 年生。历任镇海区农业局局长、党委书记，镇海区政协副主席等职。