俞珠飞

鄞州区地处水乡泽国，其发展与水利有着极其紧密的关系。“鄞州早期垦拓，水利功占其半”，这句话可谓有过之而无不及。1990年以来，我区的水利建设进入历史上最辉煌的时期，梅溪水库、溪下水库、周公宅水库等大中型水库以及省市重点工程——城市防洪工程、甬新河工程等相继建成，无不显示出鄞州当代治水的辉煌功绩。新中国成立后投入的20多亿元治水资金中，1990年以来投入的占到96%。可以说近20年的水利建设总量几乎超过了从汉代以来的近2000年的水利建设总和。这里，我们不得不说一下标准海塘——这道鄞州雄伟的“海上长城”。

水利学上对海塘的解释是：海塘为阻隔大海与陆域之间的堤防，以防御潮浪入侵，由水闸进行内外水体交换，保护塘内社会、生灵、生态安全。

海塘之于鄞州区的重要性是由特殊的地理位置决定的。我区地处东南沿海，濒临象山港，海岸线曲折，台风强且潮位高，全区为此经常遭受台风暴潮的袭击，灾害频繁。就此来说，修筑海塘对全区经济社会的发展有着极为重要的作用。

我区海塘处于大嵩滨海地区，象山港西北岸线中部，自瞻岐镇与北仑三山交界处至鄞州区与奉化市交界处的青柱头，呈南西北东走向。海岸线全长25.66公里，整合后海塘线总长为24.92公里。《鄞县水利志》载：筑塘始于清雍正五年（1727），至新中国成立前，我区建成的海塘主要有大嵩土塘、新石塘、横山塘等6条。后经几次围筑，至20世纪90年代，全区共有海塘28条。这些海塘多是为了建晒盐场，如联胜盐场、红卫盐场等，有的是为了建养殖场，也有的是为了防御浪潮。建设中，大嵩人民付出了艰辛的劳动。当地至今还流传着这样一句话：“日打皇塘夜耘田，酒埕口里捞铜钿。”酒埕口小，根本捞不出多少放于其内的铜钿，这句话生动地反映出当年打塘辛苦报酬低的状况。

由于海塘分布散、不连续，而且多为土塘，标准低，在狂风巨浪中常常屡筑屡圮。1974年8月19日，“7413”号台风在象山石浦登陆，大嵩海塘遭到重创。1975年，根据省革委会要求，分期分批修筑标准海塘。至1985年，联胜、合胜、下新、南新、横山等7条一线海塘建成标准海塘。但由于海塘为20年一遇，标准依然不高，还是难以抵御“大风大浪”。1997年，对于我区来说，更是令人痛彻心扉的一年。“9711”号台风来袭，恶浪滚滚，海塘几乎“全军覆没”，瞻岐、咸祥民房进水、稻田受淹，受灾严重。咸祥海南村的朱秀岳还清楚地记得，刹那间，海水涌来，漫过养殖塘，直冲入村内，等他们村干部忙不迭地组织群众向高地转移后，他想起自己的母亲还在家里，赶到家时只见桌椅都已漂了起来。这次台风共造成瞻岐、咸祥两地直接经济损失近2亿元。

痛定思痛，当年11月11日上午，在倒塌的竹头塘，鄞县县委、县政府举行千人誓师大会。会议宣读了县委、县政府《关于动员全社会力量加快标准海塘建设的决定》。会议指出，我区25公里的海塘犹如一条“生命线”，直接关系着沿海6万多名人民的生命财产安全。建设标准海塘是一项造福于民的实事工程，是党和政府为人民群众所办的一件大实事。会议要求全县人民团结一心，苦干实干，为加快建设标准海塘、构筑“沿海长城”做出积极贡献，为建设一个更加美好、安全的家园而共同努力。县四套班子领导，县级各部门、各镇乡负责人，瞻岐、咸祥两镇的干部群众和驻鄞武警部队官兵共5000余人参加了誓师大会。

会后，县四套班子领导亲自参加标准海塘建设义务劳动。海塘内彩旗飘飘，人头簇簇，呈现出一片热火朝天的劳动场景。在与竹头塘相隔的另一条倒塌海塘——桃花塘上，同样站满了人，大家个个热情高涨。咸祥镇咸三村党支部书记朱爱国一早就带着120多名村民投入劳动。他说，就在10月9日，村里发动群众参加义务劳动，大家都很支持。村里虽离海边有一段距离，建海塘受益少，但咸祥是我们共同的家园，我们要同心协力将它建设好，造福子孙万代。海南村七旬老翁徐定也投入建设行列。他说，20世纪60年代，他参加了红卫塘建设，如今自己年纪虽是大了一些，但有一分力就要为海塘建设出一分力，大家共同建设好海塘，以解多年受海潮侵袭之苦。

次日，《鄞县日报》在头版浓墨重彩地予以报道，一篇会议消息，一篇现场新闻，一篇本报评论员文章，全文刊登了县委、县政府的决定，并配2张图片，在全区营造起浓厚的舆论氛围。

全民动员兴水利，万众一心修海塘。自此，深受70多万名鄞县人民关注的标准海塘建设轰轰烈烈地拉开了序幕。海塘建设者们早出晚归，放弃节假日，日夜奋战在工地上。不管是“五一”还是春节，海塘上都能见到他们的身影。县政府则在大嵩水管站设置了标准海塘建设办公室，全面指挥工程建设。作为重点工程，标准海塘建设自始至终得到了新闻媒体的重视。作为联系农口的记者，本人多次到海塘建设工地进行采访，记录了紧张的施工现场。其中发表于1998年4月30日的《高标准修筑海上长城——我区海塘建设工地施工见闻》一文这样写道：“今年开工的海塘有竹头、桃花、红卫、联胜、合兴、下新等6条……车到咸祥标准海塘建设办公室时，几位监督工程师都不在，他们同往常一样都到工地去了，对他们来说，工程质量是第一位的……为抢时间，目前他们（下新塘施工方）投入了大量的机械设施，其中有5吨自卸车30辆，挖掘机2台，空压机4台，潜孔钻2台。”发表于同年7月14日的《热火朝天的海塘建设工地》一文这样写道：“上午9时半，但见炎炎烈日下，工人们有的在砌石，有的在搅拌水泥，有的在整理外海抛石……因为中午时分气温实在太高，他们就抢清晨和晚上的时间。今天早晨4点半，他们就到工地了，计划10点左右收工，下午2点再出工，一直要干到晚上7点半结束。”

至2000年6月，我区全面建成12条全长24.21公里的标准海塘，设计标准提高到50年一遇，改造重建水闸38座，完成实物工程量203万立方米，其中土方48万立方米，石方145万立方米，工程总投资1亿多元。标准海塘建设投资之大，兴举之艰巨为历代所不及，它也成为新中国成立以来我区最重要的水利工程项目之一。

12条海塘位于瞻岐和咸祥两镇，自东向西分别为联胜塘、合兴塘、红卫塘、大嵩江北岸、大嵩江南岸、下新塘、南新塘和横山塘、码头塘、桃花塘、竹头塘和新湾塘。这些海塘迎潮面用抛石镇压，混凝土地梁固脚，混凝土浇筑的栅栏板或平台用以消浪。塘顶则均浇筑了混凝土，而且比较宽敞，可容两辆小轿车通过，也方便台风来临时的巡逻。塘内用干砌块石护坡，护坡内则是成片的夹竹桃等绿化树，绿化带内为护塘河。站在海塘上远望，只见一条条海塘巍然挺立，“手挽手、肩并肩”，形成一条闭合线，成为保障沿海人民生命财产安全、促进经济社会健康发展的重要安全屏障。海塘建成后，台风的侵袭一次接着一次，“派比安”“桑美”“森拉克”“云娜”“麦莎”“卡努”……但12条海塘经受住了一次次台风的严峻考验，巍然屹立，没有一条因台风暴潮而溃决，发挥了巨大的防灾减灾效益。在“麦莎”等台风袭来时，我多次来到咸祥、瞻岐等地甚至到海塘边进行采访，雨骤风大，树歪果落，恶浪滚滚越过海塘防浪墙，砸向养殖塘。但不管其如何凶悍，海塘始终屹然不动。随着海塘的建成，区委、区政府防台的一块心病终于消除，每年的防汛防台重心由海边移向了山区平原。“现在我们沿海抗台不用再担心海塘是不是会倒，而是把重点放在劝说养殖人员在台风到来之前上岸。”2009年5月8日，面对以国家防汛防旱总指挥部副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕率领的国家防总检查组，咸祥镇党委书记沃勇特这样说。(www.daowen.com)

标准海塘将狂风巨浪挡于塘外，让沿海人民真真切切地感受到安全，更让他们看到了发展的机遇。一部分渔民由出海捕捞转为围塘发展海水养殖，海南、横山、里蔡等村将效益低下的棉花田、橘子田改成了养殖塘。1998年，海南村养殖大户朱秀岳率先大规模承包海水养殖（200亩），成为我区一大新闻。如今，海水养殖成为我区的一大特色产业，南美白对虾、毛蟹苗、梭子蟹等水产的养殖，使我区成为华东地区最大的毛蟹土池育苗基地，并实现农业增效、农民增收。标准海塘因而成为沿海农民的幸福线。

随着沿海生态林带、基干林带的建设，标准海塘又成为绿色海塘，成为沿海群众新的生态休闲带。每逢国庆、“五一”等节假日或双休日，总有不少城镇或周边村庄的群众前来，或散步，或看海，或捞小海鲜，其乐融融。雄伟的标准海塘、清新的空气、开阔的视野、绮丽的风光，让游客流连忘返。据附近饭店的老板介绍，海滨风光旅游资源已引起越来越多市民的兴趣。天气好的时候，站在红卫海塘上，远处的象山港尽收眼底，到海塘游玩之后，再到就近的酒家品尝一下野生海鲜，十分惬意。老板还说：“前来就餐的人很多，稍晚一点就订不到位子了。”

因有标准海塘护卫，加上密布的防护林、潮涨潮落的海涂、鱼虾欢跳的养殖塘，这些为留鸟和候鸟提供了繁殖、栖息的场所。咸祥镇大面积滩涂成为我区主要鸟类集聚区。据观察，这里总共栖息着41种鸟类，隶属7目10种，数量在万只以上，包括苍鹰、红隼等国家二级保护鸟类和戴胜、白鹭、红嘴相思鸟、海鸥等省重点保护鸟类。还有两栖类、爬行类野生动物，如穿山甲、中华大蟾蜍、泽蛙、虎纹蛙、黑斑蛙、乌龟、铅山壁虎、北草蜥、眼镜蛇等。人与自然在这里和谐相处。

不过，由于当时建设时间紧，塘体填筑速度快，有些新塘建于原海涂，建设时基础未做处理，经多年的运营，塘顶、防浪墙都出现了不同程度的沉降、变形。加上个别车辆在海塘上偷运，以致海塘“负担”加重。经水利部门的检查复核，我区部分标准海塘沉降变形、渗漏和水闸损毁等安全隐患日益突出。其中，下新塘、竹头塘和桃花塘3条海塘出现了30—60厘米的沉降变形。

大嵩围塘

为确保海塘安全，对于设防高程低于设计值30厘米以上、渗漏明显、外海防浪结构明显不足的标准海塘和损坏比较严重的水闸，市委、市政府要求各地用3年时间进行全面维修加固，使标准海塘恢复并达到设计防御标准。2005年，我区启动海塘维修加固工程，并率先对下新塘进行全面维修，次年对当年千人誓师大会召开地——竹头塘和桃花塘进行维修，采用加固加高防浪墙、增加防浪墙外侧抛石厚度、对护塘河进行砌石等建设处理，总投资1000多万元。

与此同时，对碶闸等配套工程进行改造。据介绍，我区标准海塘配套水闸多建于20世纪50年代、70年代和80年代，受条件限制，当时建闸标准较低。由于在标准海塘建设时，受资金和施工进度等因素影响，未对原水闸基础、闸身等主要结构进行全面改造，仅根据挡潮高程要求，对水闸门槽和闸墩进行接高处理，这给水闸运行留下了安全隐患。由于海塘和水闸之间产生不均匀沉降，引起水闸底板断裂、闸身结构变形，造成水闸结构入塘体防渗功能破坏，两者接触段漏水严重。加上随着农业产业结构的调整，塘内大规模发展海水养殖，水闸由过去的防洪排涝、挡潮功能转变为现在的防洪排涝、挡潮和纳淡三重功能，而且纳淡频繁，水闸超负荷运行，结构受到破坏，这直接加剧了隐患的发展。下新东碶、德兴碶和海带队中碶为首批改造对象。改造后，前两碶由单孔扩大到三孔，水闸的纳潮、防洪、排涝功能均得以大大提高。

坚固的防浪墙，平整的路面，美丽的堤岸。站在标准海塘上，远望海面上船来船往，回看塘内鱼跃虾跳，好一派繁荣景象！

（原载于《鄞州文史》，2009年第28期）

俞珠飞 1971年生。曾任鄞州日报社新闻中心副主任等职。现任鄞州融媒体中心编委。