钦寸水库建设有近14000名移民,人数多、类型杂,其中有5080名移民需要到宁波的8个区县(市),有些人不愿背井离乡到宁波。同时,移民工程又涉及很多方面,包括移民安置、安置责任、土地赔偿,因此,实际操作起来非常困难。为此,我们去别的水库学习调研,看看别人怎么做,有没有好的经验可以借鉴。
后来,宁波市、新昌县双方明确思想:移民动迁由新昌县人民政府负主要责任,宁波方配合,在国家政策许可的范围内,如期完成。移民安置实行任务和资金“双包干”政策,即移民安置由双方政府包干落实,移民安置资金实行一次性测算。专项设施也实行“双包干”政策,由新昌县负责。在移民工程中,电力、通信、自来水等各种管道以及1000多家工商企业也是采取“双包干”政策完成的。淹没土地指标及耕地占补平衡指标由双方政府按照出资比例共同分摊落实。
2010年8月,《新昌县移民安置办法》和《宁波市钦寸水库移民安置实施意见》出台,实行补偿政策到位、安置地明确、移民自愿选择安置地的和谐移民政策。宁波市委、市政府,新昌县委、县政府高度重视移民工作,多次组织召开钦寸水库移民安置动员大会。新昌县从全县抽调500多名移民干部开展水库移民安置工作,宁波市发动各县市的水利、民政安置地镇村全面做好安置工作,为此还建立相关协调小组。而土地指标,最终在上级领导的协调下,在浙江丽水通过购买耕地指标最终得以完成。那段时间,我在宁波、新昌两头跑,有时一天要跑两三个来回,以至于汽车一年跑了6万多公里。
记得当初安置到宁波的移民,单单抽签就花了整整8天。工作人员每天凌晨3点起床,赶往场地,做好各项准备工作,7点左右开始抽签,一直要到晚上7点才结束。(www.daowen.com)
在各方的共同努力下,移民工作平稳开展,顺利进行。与此同时,向宁波引水的隧洞工程建设开始启动。按照工程设计,需要建造从钦寸水库至亭下水库长30公里、一洞到底的输水隧洞,因为是在山里施工,难度非常大。工程建设者们不断克服各种困难,直到围堰截流。2014年10月,大坝主体工程开始建设。我也回到了宁波,担任三江河道管理局局长。
在新昌工作的这些年里,我充分感受到新昌人民的纯朴善良,舍小家为大家的奉献精神,在当地交了不少朋友。我想,在这么短的时间内,能如此顺利地完成一个大型水库工程在国内是不多见的。
张松达 1960年生。历任余姚市水利局副局长,宁波原水集团总经理,浙江钦寸水库有限公司总经理,宁波市三江河道管理局局长等职。
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