钦寸水库项目前期研究启动于2003年，2008年进行工程立项，2009年开始可行性研究和移民大纲的编制。如果按照常规程序办，可行性研究、移民大纲、移民安置规划大约需要一年半时间，初步设计半年，施工图设计半年，等到正式开工建设，起码还需要2年多的时间。

钦寸水库前期准备项目动工典礼

俯视钦寸水库(www.daowen.com)

凭借多年的基层工程运作经验，我觉得可以尝试打破常规，于是向省厅汇报想法。考虑到钦寸水库建设时间紧，而且宁波、新昌双方在重大方面的意见都比较一致，省厅为此成立一个专家团队进行论证，最终同意可行性研究、移民大纲、移民安置规划和初步设计同步进行。于是，我们加速做可行性研究、移民大纲、移民安置规划编制，争取6个月完成并通过审批。同时，指挥部向省厅申请批准提前招标，同步开展初步设计。由此，钦寸水库前期工作大大加速。2019年底之前完成水土保持、环评等项专题、移民大纲、移民安置规划、可行性研究报告的审批。2010年1月初步设计审查，2月底完成初步设计审批，随后三个月完成设计图的设计和审查。前后10个月左右，各项基本工作差不多都完成了。

一个这么复杂的系统工程，其中涉及重大决策、双方利益、关键问题等许多事项，但正因为有了精诚合作的良好基础，宁波市、新昌县双方才敢打破常规建设程序，提前完成一些工作。这里可以用两个例子来说明。原来设计钦寸水库至亭下的输水隧洞直接进入亭下水库。宁波方面考虑到水质安全、水土利用和宁波引水的便利性，提出钦寸水库从亭下水库边上走，再打一个支洞到亭下水库，但这比原先方案延长隧洞3公里多，增加投资2000多万元。双方沟通后认为，这一方案比原方案更加合理，同意变更设计，并将投资列入钦寸水库项目。另外一个例子是在编制可行性研究报告时，政策处理方面投资较大，新昌方面主动将专业项目政策补偿投资压缩，使总投资控制在双方认可的范围之内。