口述／许武松

整理／丁唯真

我是2013年底调入宁波市水利局的。在这几年里，见证和经历了宁波水利的建设和发展。

我的主要工作职责是分管宁波水利工程的建设和管理。对已建水利工程和在建的水利工程，通过完善管理和建设的流程来强化宁波水利的管理水平，提高宁波水利的建设能力。

对已建的水利工程，全面提升标准化管理手段。我们在2014年引入了“1+X”的管理理念，即以市政府办公厅名义向全市下发《宁波市水利工程维修养护》规定，进行相关文件汇编，具体落实时，以此为“1”，然后根据实际管理内容，加“X”，相应项目有闸、泵、堤防、山塘、水库，还有小水电站、农用水、围区等11大类，即“1+X”。

目前我们根据核定的1200多座已建工程的标准化创建，已圆满完成年度计划。创建工作的具体流程是先对已建工程的运行状况和维护过程中的问题进行梳理，然后按照水利部出台的文件，逐项根据标准对照落实。我们有句话叫：“让标准成为习惯，让习惯符合标准。”通过这样标准化的创建，来全面提升我们对已建水利工程的管理能力。我们的6座大型水库——白溪水库、周公宅水库、皎口水库、四明湖水库、亭下水库、横山水库，成功创建国家级水库单位，2座中型水库成功创建国家级水利管理单位。我们的水管单位创建工作走在浙江省前列，创建单位的比例在全省占到60%，水利部水库管理中心一直视宁波的创建工作为样板之一。

对在建的水利工程，确保工程质量。2013年“菲特”台风以后，我们通过努力，兴建五大应急泵站：甬新闸泵站、保丰碶闸站、铜盆浦泵站、泗门泵站、新泓口泵站。工程于2014年1月打下第一个桩基，同年7月底收到了功能性效益，发挥了应急的作用，五大应急泵站合计排涝能力达每秒260立方米。其中，甬新闸泵站每秒60立方米、保丰碶闸站每秒10立方米、铜盆浦泵站每秒50立方米、泗门泵站每秒100立方米、新泓口泵站每秒40立方米。通过应急泵站的建设，宁波排涝排洪能力得以有效提升。

与此同时，我们还在沿江建了段塘泵闸、印洪碶、大石碶、孔浦闸站等工程。根据慈江、化子、澥浦的实际需求，分别建了每秒流量100立方米、每秒流量150立方米、每秒流量250立方米的三级递进式泵站。在这些泵站的建设过程中，我们通过有效的质监，对工程节点进行智慧质监和飞检，提高了工程的质量。此外，我们对大量的大中型工程通过质量与安全的管控体系、文明标准化建设，提升施工质量。目前，我们60个在建的大中型工程已经创建成为文明标准化工地的样板工程。(www.daowen.com)

对于面广量大的山塘水库建设和除险加固工程，我们每年都根据市人大的会议提出的任务和要求，足额、超额地完成相应的目标和任务，经受住了一次又一次台风、暴雨的侵袭，无一垮坝。

水利工程建设投资大，竞争激烈，如何合法合规发包工程，也是我们管理方面的一大重点。对此，我们的一个基本想法是，运用好信用评价体系（即动态评价体系）。目前我们录入信用信息平台信用档案的企业共有800家，其中施工企业547家，监理企业109家，设计企业86家，运行维护企业38家，共有从业人员62322人。通过每年4次的动态评估来规范施工企业的行为，使守信者得到激励，失信者得到惩戒。评价体系与发改和教改中心进行联合和数据共享，向社会、信用办进行数据推送，规范施工企业在整个施工领域公开竞争、有序发展。

保持安全生产平稳态势。安全生产始终是水利行业中的一项重要工作。我们落实水利安全生产责任制，建立了以局长为组长的“横向到边、纵向到底”的层层落实的安全生产责任制度。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，抓好安全生产。

强化水利安全的监管。对在建的水利工程进行安全检查，同时对已建的水利工程进行安全检查监管，做到不留死角。

推进安全生产领域的改革。我们目前已经做好这方面的工作部署，全面拟订了水利行业安全生产领域改革方案，组织开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的学习。积极探索水利行业全风险评估工作，同时推进全市水利安全、诚信生产领域建设，使安全生产工作在全市企业生产中牢牢地扎下根，做到心中有底，心里有数，使安全生产成为每个企业的重要工作和职责。

在水利工程管理和建设过程中，我深切地感受到水利事业的发展既要注重于建，更要注重于管，要做到建管并重，这样才能促进水利行业的整体管理水平和建设水平的提高。

许武松 1967 年生。曾任宁波市镇海区政府办公室主任、宁波石化经济技术开发区管委会副主任、宁波市水利局副局长。现任宁波市应急管理局副局长。