1988年的“7·30”洪水使得宁波沿海的海堤几乎全部倒塌，因为在此之前相当数量的所谓海塘相当简陋，几乎都是农民自己造起来的，没有什么技术含量，更谈不上符合什么“标准”。当这次洪水把这些问题残酷地摆在面前，人们都大吃一惊，各级党委、政府立即统一思想，决心花大力气按照《浙江省海塘工程技术标准》建设标准塘。当时技术明显不足，人力、经费等也都不足，好在全社会都被动员起来，用了足足两年时间，依据标准建设海塘。但意想不到的是，1997年8月18日宁波又遭受11号台风的严重侵害。该台风尽管是在温岭石塘镇登陆，但由于强度强、范围广，加上适逢农历七月半大潮汛，出现了特高潮位，宁波三江口潮位升至5.18米，超过历史的最高潮位4.85米，使得沿海海塘遭受严重破坏，特别是原来建设的标准塘也损毁223公里，其中全毁120公里，严重受损103公里，给宁波市造成直接经济损失45亿元，其中水利设施损失11亿元。

标准塘的损毁也产生了一些民怨。记得受灾的第二天，我们陪同省、市领导去灾区慰问。当我们走进受淹的村子时，立即被一群聚集在村口的村民赶了出来。村民们说：“你们把洪水治理好再来吧，到时候我们会敲锣打鼓欢迎你们！”这个场面相当尴尬，弄得我们进也不是，退也不是，我至今印象深刻。

城区防洪工程——天水家园段

11号台风的严重灾害给我们敲响了警钟。经济社会飞速发展，必须要根治城市洪涝灾害问题。宁波市委、市政府主动出击，启动建设姚江流域六七个水利工程和镇海的清水浦工程，并于1995至1996年启动编制甬江流域的防洪排涝规划，1998年该规划被浙江省政府批准。在此基础上，宁波市委、市政府又在1999年提出城市防洪建设战略性规划。一是将宁波市区，包括甬江、奉化江、姚江等90公里的范围划为城区防洪段，涉及奉化、宁海、余姚、象山等城区。二是在市区启动三个大型平原河道排涝工程：首先是从奉化到高新区新开挖36公里长的甬新河；其次是从慈城的慈江到镇海的澥浦近30公里河道，解决慈江往姚江倒流的问题；其三是从鄞州的横街（今属海曙区）到东钱湖再到高新区与北仑的交接处鄞东南沿山干河近28公里的河道。(www.daowen.com)

与此同时，我们集中精力抓大小水库治险加固工作，特别是小水库。改革开放以来，农村的小水库建设相当繁荣，但是小水库建设技术标准低，因台风来临倒塌之事层出不穷，水库的安危成为防汛工作的重中之重。我们计划投入几十亿元，对奉化江、姚江等流域的130多公里进行统筹模块建设，一直建设到2009年。这个规划涉及鄞州、海曙、江北、奉化、余姚等5个区县（市）。2015年以后，这些地方的沿线海闸都进行了加固。

通过这些工程建设，原来不设防的宁波城市三江防洪封闭区成为国家防洪标准的又一典范。