宁波区域自然环境的特点是台风多、洪涝灾害多，这是老百姓十分关注的，也是洪涝灾害防御工程一直要应对的，任重而道远。历史上，宁波有很多次教训，包括象山1956年的“八一”台风，造成重大人员伤亡和财产损失。近几年影响最大的就是2013年的“菲特”台风，对宁波经济社会发展造成了较大影响。

针对洪涝灾害防御，宁波可以说是下了很大决心去整治的，但同时面临洪涝灾害防御与经济发展平衡的问题。社会发展以后，大批农田改为建设用地，一些河道被填平，带来的负面影响就是洪涝灾害加剧，危害损失加大。所以，市委、市政府围绕如何加强洪涝灾害的防御，做了多次研究，提出了阶段性的治理重点，抓了几个大的洪涝灾害治理工程。

“三江六岸”防洪治涝工程 三江，指的是甬江以及甬江上游的奉化江、余姚江。三江堤防原先除中心城区有保护，其他好多地方是不设防的，水位一高就漫进去了。过去是水田，耐涝，但随着经济发展都变成建设用地后，情况就不一样了，所以需要建设防洪堤工程。其目的，就是通过建设江堤，解决余姚江、奉化江和甬江汛期江水倒灌的问题。

工程建设分两个阶段。第一阶段重点是建设城防工程。1996年6月，宁波市三江六岸防洪整治工程建设领导小组成立，“三江六岸”城市防洪整治工程开始实施，2000年1月，与省政府签订城防建设目标责任书，把该工程建设任务列入相关区县（市）及部门的考核目标。整个工程建设，采取统一规划、综合治理、分期施工，到2004年底时，不但建成甬江干流及宁波城区“三江六岸”段堤防共计76公里，而且新建了五洞闸、澄浪堰闸、界牌碶闸、铜盆浦闸等11座沿江碶闸。

第二阶段是全面开展防洪堤建设，实现三江全线封闭。目前，堤防工程建设已有200多公里完成封闭，中心城区堤防达到100年一遇防洪标准，重点地区达到50年一遇标准，一般地区达到20年一遇标准，达到了防洪堤工程的防御目标。这是防御洪涝灾害的第一大工程。

奉化江江堤

强排工程 宁波的强排工程原先是很少的，规模也不大，就是几个小泵，没什么强排功能优势。2013年夏季，宁波出现近60年以来罕见的高温天气，9月底又遭遇“菲特”台风袭击，全市平均降雨量403毫米，248万人受灾，直接经济总损失达333亿元。台风暴雨量级之强、江河流域洪水之大、城乡内涝范围之广、受灾人口之多和洪涝台灾损失之重均创下了历史纪录。在市委、市政府的坚强领导下，市防指及水利部门超前部署、周密安排，及时研判防汛防台形势，科学调度骨干水利工程，全面协调抗灾救灾行动，及时转移危险区域群众近50万人次，集中安置受灾群众9万多人，最大限度地避免了群死群伤事件，用最短时间恢复了正常生活生产秩序，最大程度保障了群众生命财产安全和饮水安全。“菲特”台风灾害过后，市里迅速做出《宁波市治水强基重大项目三年行动计划》的重大决策，争取以“三年见效、六年达标”的目标，从根本上扭转防洪减灾基础设施滞后的局面，增强水利设施对发展与民生的保障功能，真正把水患转化成水利。市水利局按照“统筹规划、分片治理、突出重点、分步推进”的要求，以江河干堤加固、排涝骨干河道整治和水闸泵站相配套为重点，全面实施“治水强基”工程建设，强排工程全面启动，山洪与地质灾害防御的薄弱环节得到进一步加强，防洪减灾非工程应急体系全面完善，综合防灾能力明显提高，特别是几个大的泵站建设，在洪涝防御中发挥了很大的作用。

甬新闸泵站 甬新闸泵站工程位于甬新河与甬江交汇口，排涝范围涵盖鄞东南片区江东区（今属鄞州区）、高新区、东钱湖旅游度假区、鄞州中心区以及姜山、云龙、下应等镇和街道，为甬新河排水系统的重要组成部分。2013年11月下旬，市政府下达建设任务，要求必须在2014年7月31日主汛期前投入使用，工程设计挡潮防洪标准为100年一遇。原水集团抽调精干力量，开展机制创新、模式创新、管理创新，对项目实行总承包，推进过程中探索“会商、校核、审计”管理机制，确保项目的工期、质量、安全、造价在应急情况下能够有效控制，科学管理。该工程于2014年1月15日打下第一根桩，2014年7月29日提前实现应急通水目标，在195天有效施工时间内出色完成建设任务。应急工程建设规模流量为每秒60立方米，采用3台单泵流量为每秒20立方米的竖井式贯流泵，总投资约1.79亿元。

工程投入运行以来，成功抵御2014年“凤凰”、2015年“灿鸿”、2016年“鲇鱼”等多次台风，有效发挥工程的防洪作用，显著提升城市基础设施水平，被评为宁波市水利建设工程安全文明施工标准化工地，并荣获2016年度宁波市甬江建设杯优质工程奖。2018年12月27日，甬新闸泵站工程获评中国水利工程行业优质工程的最高奖项——大禹奖。“禹为楷模，史为镜鉴”，该工程创造了水利建设的宁波速度，为推动我市“质量强市”建设、促进建筑业转型提升发展做出了贡献。

保丰闸泵站 保丰碶闸，位于海曙区永丰桥北侧永丰北路，属于鄞西平原挡潮排涝闸，始建于南宋，后经历多次损坏和修缮。“菲特”台风后，保丰碶闸站工程被列入宁波市政府应急防汛治涝工程项目。2014年1月，市水利局成立工程指挥部，宁波市三江河道管理局实施保丰碶闸站工程建设。重建三孔水闸规模，单孔5米，总净宽15米；新增排涝泵站1座，规模流量为每秒10立方米；3台潜水贯流泵组，单泵流量每秒3.33立方米。2014年7月闸泵通水试运行，2015年4月闸泵工程全面建成完工，总投资6264.8万元。2015年7月，保丰碶闸站工程通过验收，闸泵标准化及保丰碶历史文化展示完成，标志着工程全面完成。

保丰碶按照设施标准化、操作规范化、运行自动化、管理专业化、内涵水文化、环境优美化的要求，全面实施精细化管理，是浙江省闸泵管理的示范。建成后的保丰碶闸泵站，虽经历多次强降雨和台风灾害，但通过应急强排泵排水，有效降低了内河水位，减轻了城区内涝。2015年夏天防御“灿鸿”期间，累计排水1700万立方米，为城市排涝发挥了重要作用。(www.daowen.com)

铜盆浦泵站 铜盆浦泵站位于首南街道九曲河与奉化江交汇口，为宁波市五大防洪治涝应急工程之一，也是鄞东南平原防洪排涝体系中重要的排涝建筑物之一，主要由泵房、进出水池、海漫、防冲槽及副厂房、交通桥、管理区等分项工程组成。排涝标准为20年一遇，泵站设计流量每秒50立方米，单台设计流量每秒12.5立方米，有4台竖井式贯流泵。工程概算总投资2.477亿元，其中工程建设费用1.256亿元。

当时，因建设工期紧、任务重、困难大，引进了甲级单位——上海勘测设计研究院，在宁波水利工程史上创造性选用EPC（设计、施工、采购）总包建设管理模式。同时，大力度挑战施工进度，195天完成应急通水条件。2015年6月，铜盆浦泵站机组试运行，4台机组满负荷运行一周，排出的水量相当于一个东钱湖。在奉化江高水位顶托时，泵站可抢排涝水约2500万立方米，缩短高水位持续时间10 —30个小时，可有效缓解周边排涝压力，具有可量化的防洪除涝效益，还具有显著的社会效益和环境效益。

铜盆浦泵站的建成投入使用，对鄞东南片区，尤其是鄞县大道以南，包括南部商务区以及鄞州行政中心区域的排涝，发挥着极其重要的作用。

新泓口泵站 新泓口强排泵站属于镇海东排南线工程，毗邻舟山跨海大桥镇海段东侧，位于原新泓口闸左岸的滩地上。2014年1月，新泓口强排泵站开工，总投资1亿元，由4台单机功率为480千瓦、单机排涝流量每秒10立方米的水泵组成，可24小时排水。按照设计要求，4台机组50秒内就可抽干一个标准游泳池内的水。工程建设建立了市、区等五级质量管理控制体系，严格落实初检、巡检、复查、抽查等多层质量检查措施，确保工程质量安全。当年7月14日，顺利通过试运行条件验收，具备应急性排涝功能，在全市率先实现了应急防汛治涝泵站“主汛期前发挥效益”的市定目标。该泵站建成后，结合规划河道、工程整治，能将原工程的排涝能力从10年一遇提升至20年一遇。

陶家路江泗门泵站 该泵站位于余姚市泗门镇以北，姚北大道陶家路江上，距泗门镇2.5公里。设计规模流量为每秒100立方米，总装机功率5兆瓦，共设4台竖井贯流泵，由主泵房、上下游引河及二塘横江连接河道组成，属大型泵站。2014年1月开工建设，建设总工期12个月，在参建各方的共同努力下，当年7月底启动试通水，实现了市政府确定的阶段性节点目标。陶家路江泗门泵站工程建成后，可提高姚西北区域的北排能力，减轻余姚城区的防洪排涝压力。

“灿鸿”台风期间，以上五大应急泵站发挥了重要作用，累计排水近6000万立方米，使困扰多年的低洼区域积水问题得到解决。之后，宁波又陆续建设了王家洋闸泵站、大石碶泵站、印洪碶强排泵站和段塘碶闸等多座泵站，为防台抗台、防洪排涝发挥了重要作用。

流域洪涝治理“6+1”工程 “6+1”工程是省委、省政府和市委、市政府从全局出发，考虑流域整体防洪排涝工作而提出的，已被全部纳入全省和全市水利发展“十三五”规划。除余姚城区堤防包围工程外，其他项目分别是姚江西排工程、姚江西分工程、姚江北排工程、姚江二通道（慈江）工程、四明湖水库下游河道整治工程和一个洪水控制性工程——葛岙水库工程，预计总投资超过百亿元。

按照建设方案，姚江西排工程实施主体为省水利厅，姚江西分、北排工程，四明湖水库下游河道整治工程和余姚城区堤防包围工程由余姚市组织实施，姚江二通道工程和葛岙水库工程则分别由宁波市本级、江北、镇海和奉化组织实施。

按照工作部署，余姚城区堤防包围工程已于2016年底完成一、二期堤防主体，2017年主汛前三期和候青江闸泵发挥了作用。2016年姚江西分工程启动，在2019年主汛前发挥上游洪水西导北排作用。依据计划进度，2020年前基本建成除葛岙水库外的“6+1”工程所有项目，并发挥综合效益，对于有效提升两江流域的防洪排涝能力，应对台风、缓解内涝、回应百姓期盼、提升城乡建设品质具有十分重要的意义。

当前，随着宁波城区进一步扩大，城区内涝问题会进一步凸显出来，洪涝灾害防御任重而道远。