施工部署是对整个建设项目全局做出的统筹规划和全面安排，主要解决影响建设项目全局的重大施工问题。

施工部署由于建设项目的性质、规模和施工条件等不同，其内容主要包括：确定工程开展程序、拟订主要工程项目的施工方案、明确施工任务划分与组织安排、编制施工准备工作计划等。

8.3.1施工部署工作的内容

1.施工总目标

根据建设项目施工合同要求的目标，确定出项目施工总目标；该目标必须满足或高于合同要求目标，并作为编制施工进度、质量和成本计划的依据。它可分为：施工控制总工期、总质量等级和总成本，以及每个单项工程的控制工期、控制质量等级和控制成本。如表 8.3所示。

表8.3 施工控制目标表

2.施工任务划分与管理组织安排

（1）确定施工管理目标，根据施工总目标，确定施工管理组织的目标，建立健全项目管理组织机构。确定施工管理工作内容

（2）根据施工管理目标，确定施工管理工作内容，作为确定项目组织机构和依据。通常管理工作内容可按：进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调六方面划分。

（3）安排划分各参与施工单位的工作任务，明确总包与分包的关系，建立施工现场统一的组织领导机构及职能部门，明确各单位之间分工与协作的关系，划分施工段，确定各施工单位分期分批的主导施工项目和穿插施工项目，按任务或职位制定好一套合适的职位结构，以使项目人员能为实现项目目标而有效的工作。

（4）确定施工现场管理组织机构

①确定组织结构形式，根据项目规模、性质和复杂程度，合理确定组织结构形式；通常有：直线制、职能制或直线职能制组织结构形式。

②确定合理管理层次，按照组织结构形式不同，合理确定管理层次；一般设有：决策层、控制层和作业层。

③制定岗位职责，管理组织内部的岗位职务和职责必须明确，责权必须一致，并形成规章制度。

④选派管理人员，按照岗位职责需要，选派称职的管理人员，组成精炼高效的项目管理班子，并以表格列出，如表8.4所示。

表8.4 管理人员明细表

（5）制定施工管理工作程序、制度和考核标准，为了提高施工管理工作效率，要按照管理客观性规律，制定出管理工作程序、制度和相应考核标准。

3.工程开展程序

确定建设项目中各项工程的合理开展程序是关系到整个建设项目能否尽快投产使用的关键。对于一些大中型工业建设项目，根据工程建设项目总目标的要求，采用分期，分批建设，对于实现均衡施工，减少暂设工程量和降低投资具有主要意义。

在统筹安排各类项目施工时，要保证重点，兼顾其他，其中应优先安排工程量大、施工难度大、工期长的项目；供施工、生活使用的项目及临时设施；按生产工艺要求，先期投入生产或起主导作用的工程项目等。

在确定施工开展程序时，应主要考虑以下几点：

（1）确定项目施工总目标，制定项目实施的工期、质量、安全目标和文明施工、消防、环境保护等方面的管理目标。

（2）在保证工期的前提下，实行分期分批建设，确定项目分阶段交付的计划。这样，既可以使每一具体项目迅速建成，尽早投入使用，又可在全局上取得施工的连续性和均衡性，以减少暂设工程数量，降低工程成本，充分发挥项目建设投资的效果。

（3）确定项目分阶段施工的合理顺序及空间组织。遵守“先地下，后地上”“先深后浅”“先干线，后支线”“先土建，后设备”“先主体，后维护”“先结构，后装饰”的原则，具体单位工程的施工安排可参见本教材第7章。

4.确定主要施工项目的施工方案

施工组织总设计中要拟定一些主要工程项目的施工方案，与单位工程施工组织设计中的施工方案所要求的内容和深度不同。拟定主要工程项目施工方案的主要目的是为了技术和资源的准备工作，同时也为了施工顺利进行和现场的合理布局。它的内容包括施工方法、施工工艺流程、施工机械设备等。

对于施工方法的确定要考虑技术工艺的先进性和经济上的合理性；对施工机械的选择，应使主导机械的性能既满足工程的需要，又能发挥其效能，对于辅助机械，其性能应与主导施工机相适应，以便发挥主导施工机械的工作效率。

主要项目施工方案的内容如下：

（1）施工方法，要求兼顾技术的先进性和经济的合理性。

（2）工程量，对资源的合理安排。

（3）施工工艺流程，要求兼顾各工种各施工段的合理搭接。

（4）施工机械设备，能使主导机械满足工程需要，又能发挥其效能。使各大型机械在各工程上进行综合流水作业，减少装、拆、运的次数，对辅助配套机械的性能，应与主导机械相适应。

其中，施工方法和施工机械设备应重点组织安排。

5.施工准备计划

根据施工项目的施工部署、施工总进度计划、施工资源计划和施工总平面布置的要求，编制施工准备工作计划。其表格形式，如表8.5所示。具体内容包括：

（1）按照建筑总平面图要求，做好现场控制网测量；

（2）认真做好土地征用、居民迁移和现场障碍物拆除工作；

（3）组织项目采用的新结构、新材料、新技术试制和实验工作；

（4）按照施工项目施工设施计划要求，优先落实大型施工设施工程，同时做好现场“四通一平”工作，以及铁路货场和水运码头等工作；

（5）根据施工资源计划要求，落实建筑材料、构配件、加工品、施工机具和工艺设备加工或订货工作；

（6）认真做好工人上岗前的技术培训工作。

表8.5 施工准备工作计划表

6.全场临时设施的规划

根据工程开展程序和施工项目施工方案的要求，对施工现场临时设施进行规划，主要内容包括：安排生产和生活性临时设施的建设；安排原材料、成品、半成品、构件的运输和储存方式；安排场地平整方案和全场排水设施；安排场内外道路、水、电、气引入方案；安排场区内的测量标志等。

8.3.2 案例：某工程施工组织总设计——施工部署

第二章　施工部署

第一节　工程目标

1．质量目标：实现对业主的质量承诺，以领先行业水平为目标，严格按照合同条款要求及现行规范标准组织施工，工程一次验收合格率达100%，分部工程优良率达到80%以上。观感质量得分率90%以上。结构工程质量优良。

2．安全目标：

（1）无人身重伤及以上伤亡事故；

（2）无交通死亡事故；

（3）无重大行车事故；

（4）无等级火灾事故。

3．工期目标：300日历天，计划开工日期：2009年3月，计划完工日期：2010年4月。

4．现场管理目标：创建市文明安全工地。

本工程在施工现场管理中运用计算机应用及信息技术管理：

（1）边坡及周围建筑物采用计算机变形检测、信息处理技术；业主、监理、施工单位之间计算机局域联网信息共享技术；微机成本分析、网络计划、资料管理等，将技术交底、施工日志等技术、施工资料通过信息管理系统发布，使之传递迅速、及时。(www.daowen.com)

（2）施工现场闭路监视系统；在施工现场各个部位设摄像探头，对所有施工工序进行全程电视监控，通过现代化管理手段，将图像集中于各主管部门，便于集中管理。

（3）电视闭路监视系统组成：系统由前端摄像设备、中间信息传输线和控制中心组成。

①前端设备：由彩色低照度CCD摄像机，各种规格的镜头，云台，解码器，防护罩等组成。

②控制中心的设备组成：控制中心有中心控制图像切换矩阵，各种规格的监视器，画面分割器，长时间录像机，交流稳压电源等组成。

③主控室设在项目经理办公室，甲方现场领导办公室，监理现场领导办公室，现场派出所设分控。

第二节　管理组织机构

1．组织机构：本工程按项目法组织施工，项目经理选派承担过大型工程项目管理，并具备丰富施工管理经验的国家一级项目经理担任；项目总工选派具有较高技术业务素质和技术管理水平、并有创长城杯管理经验的工程技术人员担任。项目经理部对本项目的人、财、物按照项目法施工管理的要求实行统一组织、协调、管理，严格执行ISO9002质量标准，确保本项目质量体系持续、有效地运行。确保实现合同规定的工期，工程质量达到优良、创北京市文明安全工地的预定目标。

项目部班子主要成员及各主要组室的职责：

（1）领导班子：由项目经理、项目副经理、项目总工程师组成，对施工项目进行成本、安全、质量、进度和创优及文明施工等管理。

（2）技术组：负责编制工程实施性施工组织设计，对特殊过程编制作业指导书，对关键工序编制施工方案，对分项工程进行技术交底，组织技术培训，办理工程变更，及时收集整理工程技术档案，组织材料检验、试验、施工试验和施工测量，检查监督工序质量，调整工序设计，并及时解决施工中出现的一切技术问题。

（3）施工组：负责组织施工实施，安全文明施工及劳动组织安排，工程质量的管理；负责各劳务分包和工程分包的协调管理。

（4）安质组：负责施工现场安全防护、文明施工、工序质量日常监督检查工作。

（5）物资组：负责工程材料及施工材料和工具的购置、运输，监督控制现场各种材料和工具的使用情况等。

（6）机械组：负责施工机械调配、进场安装及维修、保养等日常管理工作，确保机械处于良好运行状态。

（7）核算组：负责工程款的回收，工程成本核算，工程资金管理，编制工程预算、决算，验收及统计等工作。

（8）综合办公室：负责文件管理，劳资管理，后勤供应及与地方政府管理部门的对外工作联系及接待工作。

（9）公安派出所：负责施工现场治安保卫、防火消防和成品保护工作。

以上各组在经理部领导班子的领导下，统一协调，各尽其责，及时解决施工过程中出现的各种问题，确保优质、高效地完成施工任务。

2．管理体系：管理机制采用项目法施工管理。质量体系经认证并符合GB/T 19002—2008和ISO9001：2008标准。

3．主要施工技术工人配备：

木工——40人；钢筋工——50人；架子工——15人；瓦工——30人；

混凝土工——15人；电工——15人；水暖工——15人；

总计——180人；高峰期——300人。

第三节　施工部署

1．项目经理部下设作业队及分工

（1）结构施工队：负责主体结构工程的施工。

（2）瓦工作业队：负责砌筑工程、内外墙抹灰、内外墙面砖、楼地面工程的施工。

（3）油工作业队：负责油漆、粉刷工程的施工。

（4）木工作业队：负责内外门窗安装和吊顶工程的施工。

（5）防水作业队：负责地下室外防水、屋面防水、厕浴间防水工程的施工。

（6）电气工程作业队：负责管道预埋、管线敷设、电气设备安装调试工作。

（7）水、暖、通风工程作业队：负责水暖安装、配件预埋，空洞预留及管线敷设、水暖及通风设备的安装调试工作。

2．施工段划分

整个工程按后浇带划分为二个流水段，分为会展中心部分和交易中心部分：

3．垂直运输

由于本工程平面面积大，设计复杂，因而将一台垂直运输设备MC60臂固定式塔吊（塔臂45 m）设在东侧中部，负责基础及主体结构模板、钢筋及零星混凝土的垂直运输；在建筑物西侧另设一台MC60臂固定式塔吊（塔臂45 m）；装修期间，在建筑物东南侧设一座双笼电梯，负责砌筑、装修材料垂直运输。

4．混凝土浇筑

基础及主体结构混凝土主要采用商品混凝土，混凝土罐车运输到工地，地泵（地上三层以下结构施工时采用泵车）输送至浇筑部位。

5．本工程模板体系

剪力墙、独立柱、顶板、梁均采用防水竹胶合板，地下室外墙采用中型钢模。

6．脚手架工程

主体结构防护及外装修均采用双排钢管脚手架，外脚手架内侧挂绿色密目网。墙体砌筑及室内装修采用工具式脚手架。

7．中间验收

本工程拟分二次进行结构验收，第一次验收地下室，第二次验收地上一至五层。砌筑工程在顶板模板拆除且结构验收后及时插入施工，初装修在结构验收后分阶段、分层进行，初装修工程及水电管道安装采取交叉作业；精装修在屋面防水工程完成后从上往下进行。精装修大面积展开前先做样板间，验收合格后全面进行装修。

第四节　施工准备工作

1．技术准备工作

（1）项目总工组织各专业技术人员认真学习设计图纸，领会设计意图，做好图纸会审。

（2）针对本工程特点进行质量策划，编制工程质量计划，制定特殊工序、关键工序、重点工序质量控制措施。

（3）依据施工组织设计，编制分部、分项工程施工技术措施，做好技术交底，指导工程施工。

（4）编制施工预算，提出主要材料用量计划。

2．劳动力及物质、设备准备工作

（1）组织施工力量，做好施工队伍的编制及其分工，做好进场三级教育和操作培训。

（2）落实各组室人员，制定相应的管理制度。

（3）根据预算提出材料供应计划，编制施工使用计划，落实主要材料，并根据施工进度控制计划安排，制定主要材料、半成品及设备进场时间计划。

（4）组织施工机械进场、安装、调试，做好开工前准备工作。

3．施工现场及管理准备工作

（1）做施工总平面布置（土建、水、电）并报有关部门审批。按现场平面布置要求，做好施工场地围挡和施工三类用房的施工，做好水、电、消防器材的布置和安装。

（2）按要求做好场区施工道路的路面硬化工作。

（3）抓紧与地方政府各有关部门接洽，疏通关系，办理开工前各项手续，保证施工顺利进行。

（4）完成合同签约，组织有关人员熟悉合同内容，按合同条款要求组织实施。