2.2.1 建筑施工组织的依据与原则

在进行建筑施工组织的设计时，要依照一定设计依据和设计原则。首先，建筑施工组织的设计依据如下：

1）计划文件

（1）建设项目的可行性研究报告。

（2）国家批准的固定资产投资计划。

（3）单位工程项目一览表。

（4）施工项目分期分批投产计划。

（5）投资指标和设备材料订货指标。

（6）建设地点所在地区主管部门的批复文件。

（7）施工单位主管部门下达的施工任务。

2）设计文件

（1）经批准的初步设计或技术设计及设计说明书。

（2）项目总概算或修正总概算。

3）合同文件和建设地区的调查资料

（1）合同文件即施工单位与建设单位签订的工程承包合同。

（2）建设地区的调查资料包括地形、地质、气象和地区性技术经济条件等资料。

4）国家、地方有关工程施工和验收的标准、规范、规程和图集

建筑施工组织的编制要符合国家和当地建设地区的相关标准、规范、规程和图集等文件，现行常用的国家标准和规范、规程如下表2.2所示。

表2.2 现行常用的国家标准和规范、规程

续表

*注：国家最新的建设工程标准、规范可以在“国家工程建设标准化信息网”（www.ccsn.gov.cn/）上查询，每年都会有大量的建设工程标准、规范修订，进行施工组织的设计时，应当符合现行使用的最新标准、规范。

其次，建筑施工组织的设计要符合以下原则：

（1）遵循招标文件条款的原则。在编制施工组织设计的文字说明、插图、插表中，严格按照招标文件的规定，做到统一标准，规范编制。

（2）遵循设计图纸，施工规范、规程，验收标准的原则。在编写主要项目施工方法中，严格按设计图纸要求，贯彻执行国家、省、市有关部门各种制度、规定、标准，确保工程质量。

（3）坚持实事求是的原则。在制定具体项目实施方案过程中，充分研究、分析工程特点，坚持科学组织、合理安排、均衡生产，确保优质、高效地完成本工程的建设任务。(www.daowen.com)

（4）坚持施工全过程严格管理的原则。在各道工序施工中，严格执行监理工程师的指令，尊重建设单位和监理单位的意见，严格管理，保证施工过程中的各个环节都处于良好的受控状态。

（5）坚持推广应用“四新”成果的原则。在施工中积极推广、应用新技术、新材料、新工艺、新设备，充分发挥科学技术在施工中的先导作用。

（6）坚持专业化作业与综合管理相结合的原则。在施工组织方面，以专业队为基本组成形式，充分发挥专业人员和先进优良设备的优势，同时采取综合管理手段、科学管理调配以达到整体优化的目的。

（7）预见施工中的薄弱环节，突出重点，落实季节性施工措施，确保连续施工。

（8）加强经济核算，进行多方比较，选择最佳方案以提高经济效益。

2.2.2 施工组织设计的编制和管理

1.施工组织设计的编制

施工组织设计应由项目负责人主持编制。征得建设单位同意的情况下，可根据需要分阶段编制和审批。由于施工工程项目的大小不同，所要求编制组织设计的内容也有所不同，但其方法和步骤基本大同小异，大致可按以下步骤进行。

（1）收集编制依据文件和资料：①工程项目设计施工图纸；②工程项目所要求的施工进度和要求；③施工定额、工程概预算及有关技术经济指标；④施工中可配备的劳力、材料和机械装备情况；⑤施工现场的自然条件和技术经济资料。

（2）编写工程概况：主要阐述工程的概貌、特征和特点，以及有关要求等。

（3）选择施工方案、确定施工方法：主要确定对工程施工的先后顺序、选择施工机械类型及其合理布置，明确工程施工的流向及流水参数的计算，确定主要项目的施工方法等（总设计还需先做出施工总体部署方案）。

（4）制定施工进度计划：包括对分部分项工程量的计算、绘制进度图表。对进度计划的调整平衡等。

（5）计算施工现场所需要的各种资源需用量及其供应计划（包括各种劳力、材料、机械及其加工预制品等）。

（6）绘制施工平面图。

（7）其他：提出对有关工程的质量通病和易于发生安全问题的环节。制订防治措施，制订降低成本（如节约劳力、材料、机具及临时设施费等）的具体措施、超奖减罚等的具体要求和技术经济指标。

2.施工组织设计的审批

根据施工组织的种类不同，施工组织设计的审批人和流程也不同，如表2.3所示。

表2.3 施工组织的审批

《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）中规定：对下列达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除爆破工程；⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

其中，需要施工单位组织专家进行论证、审查的有：以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案。

专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。

规模较大的或在工程中占有重要地位的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。

【思考题】

（1）建筑施工组织的分类有哪些？

（2）施工组织设计的编制步骤有哪些？

（3）某学校在进行学校新校区的建设，包括一幢教学楼、一幢办公楼、一幢食堂和两幢宿舍楼。试分析，该工程项目中，有哪些单项工程，又可能有哪些单位工程、分部工程、分项工程？