中国南部沿海及东盟各国的海域面积广阔,拥有极佳的海运条件和密集的港口群。其中,中国的北部湾、新加坡和马来西亚等均拥有水深15米以上的深水泊位;群岛国家印度尼西亚拥有大小港口约670个;全国水运航道共计约2.157 9万千米。天然的地理特征,加之社会经济发展的需要,为促进港口城市之间双边、多边合作机制的形成和发展提供了条件。
2013年9月,在中国南宁举行的第十届中国-东盟博览会期间,举办了中国-东盟港口城市合作网络论坛,各方为推进海上乃至全方位的互联互通、在合作中实现互利共赢,宣布建立中国-东盟港口城市合作网络(以下简称“合作网络”)。这一构想得到了东盟港口城市的广泛欢迎。随后的几年中,这一构想在相关各方的积极推动下悄然变为现实——“合作网络”已经覆盖东盟国家的47个主要港口城市。
2016年5月,作为第九届泛北部湾经济合作论坛的重要组成部分,“合作网络”工作会议得到了举行。会议讨论了《中国-东盟港口城市合作网络合作办法》和《中国-东盟港口城市合作网络愿景与行动》,成立了“合作网络”中方秘书处,标志着这一国际组织进入正式运行新阶段。
本次会议以“推进中国-东盟港口合作,打造‘一带一路’海上桥梁”为主题,分别在中国广西南宁和钦州举行。会议透露,广西愿为“合作网络”提供基础服务,并已开始在钦州建设海洋气象监测预警、水上训练、港口物流信息及海上搜救等服务设施。当天成立的“合作网络”中方秘书处是沟通议事平台,为“合作网络”的正常运转、成员之间相互合作提供基本沟通和协调服务。会议指出,“合作网络”是一个开放互动、服务为主的平台,欢迎各国港口城市政府、港口管理和运营机构及国际航运物流企业等加入,充分体现共商、共建、共享的精神。(www.daowen.com)
2018年5月,来自中国和东盟十国有关部委、机构、港口城市政府、港口管理和运营机构、船务公司、企业的代表以及专家学者共210人参加了在中国广西南宁举行的“合作网络”工作会议。会议设置了三个议题,分别是多式联运跨界协同、信息互联互通、机制建设与联动。会议向新加入中国-东盟港口城市合作网络的六家成员单位颁发了牌匾,中国-东盟信息港股份有限公司发布了信息平台合作成果。“合作网络”工作在信息共享和多式联运合作中取得新突破,南向通道海铁联运成功实现常态化,国家交通物流信息平台、中国-东盟信息港、中国-东盟港口物流信息平台开展信息共享合作,“合作网络”成员进入了共建信息网和物流网的新阶段。中国与东盟海上互联互通取得积极的建设成果,港口投资合作日益升温,信息互联互通加快推进,海上航线不断加密,通关便利化水平明显提升,中新互联互通南向通道先导示范效应突出,更多的港口和港口城市从合作网络中受益,正日益成为中国-东盟合作的新平台。
“合作网络”是中国与东盟合作的一项重要行动,是泛北合作十年来第一个中国与东盟整体层面实施的专题合作项目,对今后泛北推动项目合作具有探索和先行意义。目前,“合作网络”已获得首批中国-东盟海上合作基金资助,从共识走向实践,实现合作共享、开放共赢,共同谱写着“海上丝绸之路”新篇章。
思考题:“合作网络”给港口、城市、物流和经济带来了什么机遇与挑战?
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