理论教育 制造企业去产能改革的策略建议与实践

制造企业去产能改革的策略建议与实践

更新时间:2025-01-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:一是制造企业可借助市场机制长期加强去产能改革成效,根据供需关系变化进行适当调整,供给过量时及时缩减产能数量,或者采用兼并重组的方式去除产能,淘汰落后及无效产能。在目前的形势下,制造企业应通过转岗就业、内部退养、创业帮扶、公益安置等方式,改善自身的人力资源结构,对受影响职工进行合理化分配。

一是制造企业可借助市场机制长期加强去产能改革成效,根据供需关系变化进行适当调整,供给过量时及时缩减产能数量,或者采用兼并重组的方式去除产能,淘汰落后及无效产能。同时积极开拓市场,探索新产品新市场,更新先进产能占比,增加有效产能,提升产能质量,形成长效改革机制。也可通过科学技术创新创造新需求,逐步淘汰落后产能,达到去产能目的。

二是国内市场产能转移与国外市场产能转移相结合,以资源成本和市场潜力为外部驱动力,以产能级差为内部驱动力转移过剩产能,充分把握国际国内循环机遇,低成本完成双向甚至多向产能转移,培育高端产能,达到企业削减产能、行业均衡产能、平衡市场供需等多重目的。针对国内市场,我国各地制造企业应在临近区域内选择最优接受地进行转移,充分利用产能转移多种形式,精准缓解某区域产能过剩现状,打破单向转移的固定模式。针对国际市场,一方面制造企业需要“走出去”,将产能转移出去,优化生产结构,提升竞争力,尤其是在“一带一路”倡议背景下,优化制造企业产品出口结构,加速企业向资本密集型产业进化,扩大产业优势;另一方面,制造企业需要“引进来”,顺应我国“一带一路”倡议,在产能转移重要地区,引进国外先进技术助力制造企业自身的资源利用效率提升。

三是妥善安置受到去产能影响的职工。去产能过程中,难免会遇到如何安置职工的问题,这也是去产能工作的关键。在目前的形势下,制造企业应通过转岗就业、内部退养、创业帮扶、公益安置等方式,改善自身的人力资源结构,对受影响职工进行合理化分配。具体而言,首先企业需要建立健全的安置机制,开拓多种渠道来解决职工去向问题,例如内部调剂、培训转岗、停薪留职等,以与员工充分沟通协商为前提,以完备的协议与处理程序为保障,确保职工安置工作顺利实施。同时,对于那些有社会再就业与创业想法的待岗职工,制造企业要充分理解并鼓励支持,可以与相关员工签订带领创业协议,约定扶持内容和时间,规定奖励条件,以打消待岗职工的顾虑。最后,企业应加大就业技能培训,对于在培训之后仍然无法再就业的职工,企业要做好与政府积极沟通的工作,通过申请资金支持和便利政策,来进行合理化安置。(www.daowen.com)

四是通过多种途径处理企业债务。去产能政策的深入实施使得一些制造企业面临持续走高的资产负债率,关停或退市过剩产能会迫使企业部分资产难以变现,同时安置待岗人员工作也需要大量的费用,制造企业会面临高昂债务。这就首先需要制造企业研究并制定出一套完备的去产能资产与负债的处理实施流程办法,并且不能浮于形式,要有切实的行动和效果。同时,企业可向政府寻求资金扶持或向金融机构寻求停息挂账或核销本息的帮助。此外,企业可以通过实施债转股平台的建立来化解债务,如若政府发行了可核销去产能债务的特别国债,企业也应抓住该机遇。

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