华西村,位于江苏省江阴市区东,华士镇西。华西于1961年建村,当时全村只有380户,1520人,面积0.96平方千米。当时的华西村与其他农村并没有什么区别,贫穷、落后、分散是其真实写照。可今日的华西村,早已享誉全国,轰动各地,成为许多人梦想的“人间天堂”。在很多人眼中,华西村是一个奇迹。华西村之所以有今日,与其下面的发展理念密不可分:
把生产发展作为第一要务,坚持富民优先、共同致富。长期以来,华西村紧紧抓住发展农村经济这个硬道理,牢固树立“有福民享、有难官当”的理念,坚持走共同富裕道路,实现了集体和个人共同富、健康富、长期富。华西村积极调整农业结构,大力发展现代农业;积极营造平等的就业环境,加快农村劳动力转移,使村民在充分就业中实现增收。华西村的70多家企业提供了2万多个就业岗位,华西村村民大都是“上班族”,人均年收入达到8000美元。同时,华西村还实行“一村两制”,先后扶持了206家个体私营企业,为村民增收开辟了新的渠道;华西村把完善社会保障体系作为造福村民的实事来抓,并提供各项福利。 目前华西村凡年满50岁的妇女和55岁以上的男子,均享受各种福利补贴,包括医疗保障、就业保障、养老保障以及教育保障;华西村把村民的奖金年年“转股”,鼓励村民参股,享受至少5%的利润分红,保证了广大农民在资产的不断增值中获得持续收入。
把科学管理作为体制保证,坚持依法治村、民主建村。华西村坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,逐步走向制度化、规范化。在实践中,华西村始终坚持做到“四化”:管理工作经常化、制度化、规范化,管理机制创新化。从2001年起,华西村创造性地提出了“一分五统”,所谓“一分”,就是村与企业要分开,把新合并的16个村规划成12个村,合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。所谓“五统”,就是经济由华西统一管理,劳动力在同一条件下统一安排,福利由华西统一发放,村庄由华西统一规划建设,华西村党委统一领导。通过“一分五统”将周边村庄纳入大华西,通过企业管理模式改革,促进了村属企业民主管理体制的完善和企业效益的提高。
把优化环境作为重要目标,坚持和谐发展。华西村在发展生产的过程中,坚持均衡统筹的生态观,因地制宜,合理利用各项资源,把产业结构调整与优化环境统一起来,促进经济发展与环境保护的良性互动。华西村把旅游业和优质高效、生态观光农业作为重点产业来发展。成为全国首家通过ISO14001国际环境质量管理体系认证的村庄。华西村重视营造优美洁净的生产、生活环境,成立专门的环保公司和污水处理厂,强化环保监管力度,着力改善水质和空气质量。2004年,毅然关掉年产值1.5亿元、利润超千万元的3家化工厂;还先后投资数亿元,综合治理工业园区环境,使工厂变成了花园。(www.daowen.com)
把提升素质作为固本之策,坚持文明建村。华西村重视村民的思想道德建设,始终把“德”作为立村之本、治村之策,坚持弘扬中华民族传统美德,同时不断吸纳时代精神,形成了具有华西特色、为华西人普遍接受的道德体系。华西村人人自觉做到“老三无”和“新三无”[7],在家庭和睦、邻里团结的氛围中保持积极健康的生活方式和精神状态。
2004年,华西村人均工资收入12.26万元,同年全国农民人均纯收入2936元、城镇居民人均可支配收入9422元。华西村农民的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。如今,华西村家家住400-600平方米的别墅,有100-500万元的存款,有1-3辆小汽车,过上了“实现小康、中康,奔大康”的生活。2005年,华西村销售收入达307亿元,拥有固定资产超过70亿元。华西村有自己的艺术团,村里有舞厅、影剧院、篮球场、网球场、游泳馆、体育中心、会议中心、老年活动中心等文化娱乐设施;有大中专以上的人才近300人,55人有高级职称,年轻人中有会讲英、日、俄等10多种语言。华西村绿化面积已达875万平方米,人均287平方米。华西村的旅游业产值比重已占全村经济总量20%以上,平均每年接待国内外游客100万人次,被评为全国十大农业旅游示范点。华西村也因此赢得了“天下第一村”的美誉。
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