目前，山东省进行乡村改造主要有两种模式：一是“村企合一型”，如胶东的南山村，依托大型村办企业改造，在本村改造的基础上，又兼并改造周围村庄；另一种是“村庄合并型”，如淄博市马桥镇。山东桓台县马桥镇位于桓台、高青、邹平三县交界处，总面积44.96平方千米，辖27个行政村，人口3万人。 自1990年以来，马桥镇立足自身实际，解放思想，积极探索，走出了一条产业支撑、一体发展、富民优先、文化聚力、生态协调的科学发展之路。马桥镇的发展得益于以下几个“坚持”：

坚持工业强镇、产业兴镇。马桥镇依托金诚、博汇两大集团，实施项目带动战略，1997年以来，每年用于工业生产性固定投资都在5亿元以上，累计新上项目97个，其中亿元以上56个；依靠人才科技提升产业竞力，为鼓励企业引才引智和技术创新，镇里规定，每年把企业税收增收部分的1%返还企业，专项用于企业人才引进、技术创新和对技术人员的奖励；依靠工业带动实现三次产业协调发展，全镇现已发展个体私营企业近百家，其中直接为金诚、博汇两大企业服务配套的50多家，运输、餐饮等服务业户1500多个，有3000多人从事个体私营经济和服务业。

坚持城乡一体化发展。马桥镇打破原有村庄区划界限，通过旧村改造、合村并点，将镇域27个行政村集中到四个社区，把全镇44.96平方千米统一规划为组团居住、工业集中、文化商贸、生态保护、农业生产五大功能区；引进城市管理办法，城管集中执法、环卫统一保洁、绿化统一管护、社区统一管理；完善了社区水电暖等基础配套和休闲娱乐等公共设施，建立健全了社区物业、保安、卫生、绿化等专门机构；用集约化手段拓展城镇空间，对旧村连片拆除并复垦的，除县政府每亩补助2.5万元外，镇财政每亩再补助1万元；在旧村址上建居民楼的，按建筑面积给予补助；不在组团居住区的村民将旧房和宅基地上交后，可在政府主导的小区以成本价购房；对规划的连片住宅小区，绿化、供暖由镇政府统一配套，取暖费按半价收取。四个居住区建成后，占地只有4000亩，全镇腾空复垦土地1万亩。

坚持经济发展和环境保护并重，构建可持续发展的生态文明体系。马桥镇重新利用原先作为废料放弃的生产副料，回收利用原先有瑕疵的产品，提高了资源利用率和企业效益；针对石化和造纸行业高污染的特点，加大污染治理力度，先后关停了5家能耗高、污染重的小化工企业，关停了一条30万吨水泥生产线和2条10万吨电石生产线；引导博汇集团先后建设了8套废水回收处理设备，年污水处理能力6300万立方，引导金诚集团完成了几十项节能、环保技术改造项目；加大环保投入，十年间，镇政府每年用于环保的投入逐年增加，累计达到3600万元，企业用于环保治理的资金已超过4亿元；突出生态建设，投资300万元对小清河等区域河流及水体进行综合治理，改善了水体环境，依托良好的水体条件，建设了20余万平方米的沿河公园和文化广场等多处游园景观，并配备了休闲器材及相关设施。(www.daowen.com)

坚持发展为民，促进民生持续改善。按照政府引导、群众自愿的原则，采取企业租赁、合作经济组织承租、农户连片承包等形式，将全镇70%的土地从分散的农户手中集中起来，进行适度规模经营，从而把全镇80%的农民从土地中解放出来。大力发展二、三产业，为农村劳动力转移提供充足的就业岗位，确保每个农民“失土不失业，失地不失利”，建立起农民转移就业的畅通渠道。 目前在马桥镇，仅博汇、金诚两大企业就吸纳1.3万名农村人口就业。农民的收入机制逐步得以完善，全镇农民人均纯收入中，95%以上来自二、三产业。职工工资稳定增长，金诚集团职工月工资每年增长300元，博汇集团增幅也在200-300元之间。不断健全保障体系，马桥镇实施了农村养老、失地农民和困难群众救助等保障措施；提高了新农合镇财政补助标准，住院报销比例提高5个百分点，对70岁以上老人按月发放生活补助，对贫困学生和弱势群体进行爱心救助。2008年，政府投资320万元建设高标准敬老院，年内五保老人全部实现集中供养。发展社会事业，马桥镇投资500万元将三处小学与镇中学合并，建成了全市最好的高标准全日制学校；投资800万元的北营小学和450万元的中学实验综合楼于2006年建成并投入使用。投资80多万元，改造了镇卫生院；投资30多万元，建设改造了村级卫生室，投资建设了一处覆盖三县的120急救中心。

坚持物质文明和精神文明建设并重。马桥镇党委政府不断强化文化在凝聚人心、促进发展中的独特作用，培育提炼“马桥精神”^[5]，塑造地方文化特色，丰富群众文化活动，为经济社会发展提供精神动力。

20世纪90年代初期，马桥镇是一个经济落后、农民生活艰苦的地方，如今却早已旧貌换新颜了。2007年，马桥镇完成地方生产总值63亿元，是1997年的16.1倍；工业销售收入200亿元，是1997年的24倍；上缴税金7.8亿元，是1997年的97.5倍；地方财政收入2.4亿元，是1997年的28.2倍；农民人均纯收入8200元，是1997年的3.1倍。到2007年底已投资3.78亿元，建成居民楼152幢，总建筑面积55万平方米，入住4500户，入住率达到50%。 目前，全镇柏油路通车里程已达150千米，全镇绿化覆盖率达到46%以上，镇区楼房全部实现了集中供水供暖；新农合参合率达到100%，形成了生态、和谐、小康的城镇特色。