理论教育 城镇化与工业化相辅相成的背景政策与发展战略

城镇化与工业化相辅相成的背景政策与发展战略

时间:2023-05-21 理论教育 版权反馈
【摘要】:具体发展战略为“加快城市群建设发展;发展一批中心城市,强化区域服务功能;以提升质量、增加数量为方向,加快发展中小城市。”城镇化与工业化是相辅相成、共同发展的。城镇化的加速推进有助于发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施建设以及加快现代农业发展的步伐。因此,消费者的预期更加稳定,有助于增加即期消费,拉动我国内需增长,实现产业结构、经济结构和发展模式的积极转变。

城镇化与工业化相辅相成的背景政策与发展战略

《中华人民共和国国民经济社会发展十三五规划纲要》在第八篇“推进新型城镇化”第三十三章“优化城镇化布局和形态”中明确提出:“加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴,大中小城市和小城镇合理分布、协调发展的‘两横三纵’城市化战略格局。”具体发展战略为“加快城市群建设发展;发展一批中心城市,强化区域服务功能;以提升质量、增加数量为方向,加快发展中小城市。”《2016年政府工作报告》强调,城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在,并指出:“要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45% 。”由此可见,积极稳妥地推动城市发展,有步骤、有条件地加速城镇化进程对我国长期发展来说具有重要的意义。

首先,城镇化对工业化与农业现代化具有促进作用。城镇化与工业化是相辅相成、共同发展的。工业化、城镇化的发展为农业现代化提供强有力的支撑,能够以工促农、以城带乡。城镇化的加速推进有助于发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施建设以及加快现代农业发展的步伐。城镇化的发展还能吸收农村富余的劳动力,为广大隐性的失业农民提供就业机会,提高农村劳动生产率

其次,通过积极推进城镇化,增强居民消费能力,稳定居民消费预期。城镇化不仅是农村人口转移到城市、农业比例逐渐下降的过程,而且是城市基础设施、公共服务等软件平和质量提高的过程,是为更多城市居民提供更良好的环境的过程。在城镇化过程中,居民的收入随着经济发展水平不断提高,医疗教育公共产品和服务更加完善。也就是说,城镇化过程意味着社会保障体系更加健全。因此,消费者的预期更加稳定,有助于增加即期消费,拉动我国内需增长,实现产业结构、经济结构和发展模式的积极转变。(www.daowen.com)

最后,城镇化作为国民经济新的增长点,带动着上百个产业部门几万种产品,因此具有主导性地位。城镇化中的主要新产业集中于第三产业部门,具有低碳、低能耗等特点,能够最大限度地吸收就业,缓解就业压力,这为我国经济结构的调整留出了空间,对改善中国经济发展质量有着至关重要的影响。

总而言之,城镇化是民生工程,有利于协调城乡关系,促进城乡居民的安居、就业,提高他们的生活质量、健康水平与文明水平,加速社会主义新农村建设;有利于推进城乡居民消费结构的升级,扩大我国消费需求,在国外政治、经济动荡的国际环境下稳定我国经济发展;有利于改善我国的产业结构与就业结构,提高经济发展质量。城镇化对于我国长期经济发展具有重大意义,继续推进城镇化扔将是我国在今后一段较长时期内集中力量要做的事情。而城市是城市经济的物质载体,是城镇化全部内容展现的平台,城镇化都是通过城市的发展表现出来的。因此,研究城市现象是非常有意义的。

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