治理架构一般是指由跨职能的虚拟团队组成的，采用定期工作会议形式对公司日常运营进行决策和全方位管理的决策架构。一个企业中的治理架构通常可分为三层，即最高决策层、管理层和执行层。配合不同企业的管理层级设置，大型集团企业的治理架构可能在此基础上增加层级，小型企业则有所合并，但这些架构模式均可视为对三层治理架构的变化及延伸。

培思和SCOR的决策及治理模式，同样可以总结为三层治理结构，如图8-5所示。

图8-5　产品开发与供应链管理治理关系图

在培思中，最高决策层通常在公司一级，由跨职能的最高层管理人员组成，他们是产品组合的决策者，审批各个业务单元的产品路线图。

管理层通常在业务单元一级，负责阶段评审决策的产品审批委员会（PAC）就属于这一层。他们承接产品路线图，在产品的全生命周期管理中扮演着投资决策者及指导者的角色。一个业务单元通常只有一个PAC，当他们遇到不能解决的问题时，可以向公司一级的最高决策层寻求帮助。

执行层通常指在各个业务单元里围绕一个产品组成的产品开发核心小组，他们是单个产品的主人翁，负责日常的产品管理及开发活动的组织和决策。在一个业务单元里，有很多核心小组在同时开展工作。在每个阶段评审点，核心小组向PAC汇报获得下一阶段的审批和指导。

在SCOR中，治理机制也可总结为三层。最高决策层通常也在公司一级，保证各业务单元的战略一致性，确定如供应链战略合作伙伴等重要行动方案。

管理层在业务单元一级，由供应链、市场、产品及财务等业务单元一级管理层参与，通常称之为“产销协同委员会”（即S&OP委员会）。他们每月开展S&OP委员会会议，评审产品或产品系列级别的产销协同计划，决定中长期的市场需求与供应能力平衡方案。一个业务单元也只有一个S&OP委员会，当他们遇到不能解决的问题时，同样也上升到公司一级的最高决策层。

在执行层，每个业务单元都有自己的产销协同执行团队（Demand and Supply Balance Team，DSB）。与S&OP委员会会议不同，DSB会议一般每周都会进行，由供应链及销售各职能的执行层面代表参与，产销平衡讨论的颗粒度也远细于月度的S&OP委员会会议，一般细化到库存单位（SKU）级别。一个业务单元一般也只有一个产销协同执行团队，他们在S&OP制定的框架下，制定每一周具体的供应链计划，以指导执行。

我们从治理架构各层级的人员组成来看，不难发现：在最高层级，无论是产品研发还是供应链管理，决策的虚拟团队构成都是公司最高层的管理者，重叠度非常高；在执行层级，产品研发采用一个个独立的核心小组形式管理，而供应链管理采用固定市场、供应链代表周度例会形式管理，较为独立，重叠度较低。(www.daowen.com)

而处于中间、业务单元一级的管理层，产品研发的管理主体是PAC，供应链管理的主体是S&OP委员会，这两者的关系和界限似乎就不那么清楚了。

当单独实施培思或SCOR时，这个问题并不显著。但在帮助企业同时引入培思和SCOR的过程中，我们逐渐意识到如果不能理清PAC和S&OP委员会的关系，很容易出现决策主体不明或者发生重复决策的情况。这种情况在产品上市之后表现得尤为突出。

因此，我们必须从产品全生命周期管理的角度，来确定这些治理团队各自的定位，进而梳理出相互之间的关系（图8-6）。

图8-6　产品研发及供应链管理中治理团队的关系

PAC负责承接最高决策层审批的产品路线图，从路线图上的每一个产品立项开始，通过阶段性评审，一直管理到产品退市。PAC管理的对象是一个个产品项目。而S&OP委员会负责平衡市场需求与供应能力，管理的对象是同一时间在市面上销售的所有产品，管理的阶段也主要覆盖产品上市之后的生命周期管理及退市阶段。

不难发现，一个产品项目在上市之前，其重要的决策由PAC来审批，但当产品上市之后，产品的正常生产和发货由供应链主导，日常的备货量及发货量决策也转交给S&OP进行管理。

但这并不意味着产品上市之后，PAC就可以不再过问了。S&OP委员会会议能决定的是供需平衡问题，以及一些与临时扩大产量或紧急消化库存相关的决议。但是产品的商业表现会输入给PAC。PAC要根据这些，结合市场对产品的反馈、遗留的研发问题、新的用户需求等决定是否对该产品进行升级、改版或是退市等。PAC的决策会再反馈到S&OP委员会会议上，S&OP委员会根据PAC决定的关键时间点，重新调整公司整体的供应链计划，以达到运营层面的协同。

主管产品的PAC和主管供应链的S&OP委员会都有一个共同的上级决策组，即公司最高层决策委员会。无论是PAC还是S&OP委员会无法决策的问题都会上升到公司高层会议中，由公司高层决策委员会决定。这保证了在管理方针上，PAC和S&OP委员会的领导一致、方向一致。PAC和S&OP委员会上升的问题将作为高层决策委员会会议的两个议题，一旦PAC和S&OP委员会的决策出现冲突或者意见分歧，高层决策委员会也能在信息对等的情况下，做出最合理的决策。