为了提高水资源利用率，加快灌区农田节水步伐，推动灌区高效节水农业和现代农业发展，推进节水型社会建设，改善生态环境，为其他行业发展提供水资源使用空间，2009年省委、省政府提出了大力发展高效节水农业的科学构想，并在张掖召开了启动会议，2010年省政府办公厅印发了《甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广三年规划》，提出通过3年努力，力争达到“累计示范推广高效农田节水技术1000万亩、节水10亿方、增收5亿元”的目标。其中，2010年推广面积200万亩，2011年推广面积300万亩，2012年推广面积500万亩。2012年省政府又印发了《关于加快高效节水农业发展的意见》，总体目标是在我省有效灌溉面积10万亩以上的13市（州）43个县（市、区）、兰州五区、兰州新区及有关农业龙头企业推广膜下滴灌、垄膜沟灌、垄作沟灌三大农田高效节水技术，到2014年达到1000万亩，其中：膜下滴灌200万亩、垄膜沟灌650万亩、垄作沟灌150万亩，实现年节水10亿立方米的节水目标。

经过5年推进，在省财政厅、省农业综合开发办、省水利厅等省直相关部门高度重视、积极协助配合下，并安排专项资金扶持农田高效节水技术推广，2010—2014年的五年，据初步面积统计，截至2014年推广面积为1016万亩，其中：膜下滴灌达到202万亩、垄膜沟灌658万亩、垄作沟灌156万亩，预计全年节水11亿立方米、增效10亿元左右，示范推广成效明显，实现了省委、省委提出的以农田农艺节水为主的“千万亩”农田节水工程的各项工作任务，我省的农田节水工作驶入了快车道。

这些年，我省的农田节水技术之所以能够大面积推开，并取得了节水、高效及环境良好的喜人效果，我们认为以下三点非常重要：一是以行政推动为动力，形成了各级重视的好局面。省委、省政府高度重视此项工作，对全省灌区农田节水工作进行统一安排部署。2010年、2012年省政府先后在敦煌、张掖召开了高效节水农业现场会，2013年省农牧厅在武威召开了高效节水农业现场会，大大促进了这项工作的有效推进。有关部门多次派出督导组和专家指导组，到县（市、区）督导检查任务落实情况，开展巡回技术指导与服务，及时解决生产中的技术难题。承担项目任务的县（市、区）由政府牵头，成立了相应的组织机构，负责当地项目的具体实施工作，实行行政、技术双轨责任制和分级负责制，严格进行目标管理，把发展高效节水农业的各项工作逐级分解落实，形成了领导重视、职责明确、上下齐抓、政技协调的工作格局，有力地推动了各项任务的落实。二是以资金扶持为保障，呈现了部门合作的好形势。省财政厅、省农业综合开发办、省水利厅等省直相关部门高度重视、积极协助配合，并安排专项资金扶持高效农田节水技术推广，五年来省财政、省农业综合开发办共安排资金3.76亿元，重点实施了垄膜沟灌、垄作沟灌等技术面上推广和核心示范区建设；省水利厅等有关部门也安排了大量资金，重点建设了滴灌设施；同时各市县也积极配套资金，大型企业自筹资金，支持农田节水技术推广，据统计，市、县共安排资金1亿多元，企业筹措资金10亿多元。三是以示范引领为手段，涌现了特色鲜明的好样板。各地加大高效农田节水技术的示范推广力度，紧紧围绕主要作物、优势产业，根据当地经济、水资源、土壤、作物种类等基础条件和农业生产实际，选择适合的农田节水主推技术，建设了一批具有区域特色的高效农田节水示范区。示范、带动农民科学用水、规范种植，把示范区建成了节水成果展示、农民现场观摩、技术集成转化的平台。全省灌区共建立核心示范点2000个，示范面积200万亩，其中万亩示范点50个，千亩示范点600个，千亩以下示范点1500个。

那么，有人会问节下来的水到哪里去了？这些年的工作成效广大农民群众是怎么看的？

2013年7月，我作为“千万亩”农田节水工作的参与者和见证人，与甘肃经济报社的庄俊康、唐丽丽一行四人，驱车千余公里，历时近半月，穿越广袤无垠的河西走廊，亲眼看到了农田节水实施以来河西灌区的变化，听到了广大人民群众的心声。

我们沿着笔直的柏油马路向民勤进发，看到路边的大牌子上温家宝总理的题词“绝不能让民勤成为第二个罗布泊”显得格外醒目。在夹河乡黄案滩，我们看到一望无际的芦苇、红柳茂密繁盛，在腾格里沙漠边缘筑起了一道绿色屏障。此外，一些关闭的废弃井由于水位上升，地下水喷涌而出。我们走进国栋村许天成种植的温室大棚，这位憨厚的北方汉子脸上洋溢着快乐的笑意，正在丛垄间忙着拉秧吊蔓、修枝掐叶。看见我们，许天成高兴地介绍说：“现在农民夏秋忙林果、冬春进菜棚，种植的西红柿春节就能上市了，估计一座棚的收入超过了1万元。”在这里，如此高收入的大棚多采用了滴灌技术和垄膜沟灌技术，恰到好处的水流漫过西红柿秧棵的根部，浸润着越发翠亮的枝干，累累的果实正在茁壮成长。当许天成的笑容里再次绽放出丰收在即的喜悦时，我们准备驱车离去。

疾驰的车轮不知不觉驶进了张掖市甘州区，目力所及处，我们被城郊北部波光粼粼的水域所吸引。这就是河西具有重要生态功能、占地6万多亩的张掖国家湿地公园，由于推广农田节水技术，地下水开采量显著较少，地下水位抬高，补充了湿地公园的水源。我们来到位于城郊东南9公里的甘州区陈寨村，这个村有人口2500人，耕地5200亩。该村书记介绍说：“2005年这个村作为张掖节水型社会建设的示范区，安排有膜下滴灌的示范内容，许多村民不接受。我觉得应该试一下，在三个社安排了2700亩的面积，每亩投资约1000元，其中农民自筹165元。四年示范下来，每亩用水由原来的680方，下降到现在的300方，化肥由原来的100公斤下降到50公斤，在田间管理、除草等方面节省了劳力，为农民外出打工省出了时间。玉米制种亩增产100公斤，番茄产量由6吨提高到11吨，病虫害也显著减少。农民由衷的满意，我也感到自豪。”

临近黄昏，我们穿过村村落落，走进张掖市的大街小巷，看到男人们坚定、刚毅的脸庞，女人们灿烂妩媚的笑脸，看到他们幸福、忙碌地生活着。(www.daowen.com)

我们进入了山丹县，城东南60里处，耸立着一座气势雄伟、远眺似藏龙卧虎的山脉，它就是我国历史上闻名遐迩的名山——焉支山。当下正值“洋芋花开赛牡丹”的季节，天空云卷云舒，缓步在山丹县辽阔的土地上，在成片的马铃薯垄膜沟灌种植区，铃铛一样的洋芋花竞相开放，簇簇靠拢，朵朵相连，微风吹过翩翩起舞，引逗蜂蝶流连忘返。在山丹县马铃薯产业发展中，除了个体户、农民专业合作社，就连企业也参与到了马铃薯产业的发展当中来。位奇镇位奇村马铃薯种植大户梁正明介绍说今年他流转了3000亩土地种植马铃薯，全部采用膜下滴灌、垄膜沟灌技术，节水又增产，亩产量超过3吨，病虫害发病次数也少了。据山丹县农技中心技术人员说，山丹马铃薯播种面积目前已发展到 16万亩，主要分布在大马营、霍城、李桥、山丹军马场等沿山冷凉地区和清泉、位奇等缓坡平川灌区，县内高海拔地区以繁育脱毒种薯为主，低海拔地区以发展商品薯为主。马铃薯种植面积随着市场需求变化一直稳步发展，成为山丹县仅次于小麦的粮食作物。

我们来到永昌县，看到的是即将成熟的啤酒大麦，金黄色的麦浪一片又一片，收割在即。绿油油的马铃薯和胡萝卜叶把大地染成一幅丰收在即的油彩画。该县农技中心主任张延龙说：“迫于工业用水和农业用水的压力，我们必须走（节水）这条路。在农业用水上，人均配着四亩地的水，实际上人均有十几亩地，遇到干旱的年份，好多地因为浇不上水而成了荒地。水库、地窖用水极不稳定，有时候十几万亩地都浇不上水，农民们心疼自家的耕地因缺水而干渴，因而频频上访。这时候我们只有（用车）拉着老百姓到水库去看，他们看了后才知道确实没水了，也就安心，闹也没啥闹头。你想一下，这里的降水量才184毫米，而蒸发量就2084毫米，10倍以上的差距啊！”

据了解，永昌县耕地面积80多万亩，主要依赖三座水库，它们分别是：皇城水库、西大河水库和金川峡水库。每年种植多少面积不是我们说了算，而是水库蓄水量说了算，每年近10万亩耕地无水浇灌。

永昌素有中国啤酒大麦种植第一县之称，种植面积最高峰的时候达到了30多万亩。由于特殊的土壤和光照资源，永昌的啤酒大麦品质可与澳大利亚的啤酒大麦相媲美，具有较强的市场竞争力。目前，由永昌县申报的“永昌啤酒大麦”农产品，通过了农业部农产品质量安全中心地理标志登记审查和专家评审，被确认为国家农产品地理标志产品并依法予以登记保护。

然而，以前的啤酒大麦种植都是大水漫灌，一年浇七八次水，亩用水800立方米以上，很耗水。为了解决耗水问题，永昌老百姓在长期的实践中探索出一种名叫垄作沟灌的技术，垄上播种、沟内浇灌，水通过沟内侧渗到作物根部，既节水又节肥。今年当地推广垄作沟灌技术18万亩，节水达1219万立方米。后来，这一技术经过不断探索和完善，作为一项成熟的技术在河西及沿黄灌区来推广。

走访中，东寨镇上四坝村主任孙志军回忆说，以前传统种植费工费时，现在使用这个技术主要是省工、省种子和节水。刚开始在探索和推广这一技术时，农民也是顾虑重重、阻力重重。“刚开始推广农田垄作沟灌技术，好多农民不接受，产生了抵触情绪。”张延龙说，“咱农技中心先是派人给他们做思想工作，收效甚微，最后直接提供机器、农药、化肥和种子，还亲自派人去种，大概过了两年后，他们才接受……”时代在变，人们的节水意识在变，种植方式也在变，为了把节水发挥到极致，他们探索出了采用小拱棚加垄膜沟灌技术种植胡萝卜，亩节水160立方米，永昌的农业节水技术又向前迈出了一大步。