凉州区地处石羊河流域中上游，是全流域最重要的组成部分，也是全流域人口最多、密度最大，水资源使用程度最高、供需矛盾最突出、生态环境最脆弱的区域之一。面对这一现状，凉州区牢固树立全流域“一盘棋”的思想，以全面建设节水型社会为主线，紧扣两大约束性指标，统筹安排，多措并举，全力推进水权制度改革，农业种植结构调整、关井压田、节水工程建设等治理工作。

改革水权水价，实施水资源配置管理。凉州区制定了《水权制度改革实施方案》《水利工程供水价格改革方案》和《行业用水定额》等规章制度，每年制定年度水资源配置方案，明晰水权，采取以人定地、以地定水、以水定电、以电控水和凭票供水的管理办法。地下水全面安装智能化计量设施，按照分配的水权，冲卡取水，建立了以水权管理为核心的水资源管理体系。目前，流域内的农户家家都有水权证，千百年来习惯于大水漫灌的农民有了节水意识，农民节约下来的水可以进行交易，水权交易日渐成为常态。

推广节水技术，提高用水效率效益。大力推行关机压田，据统计，全区累计关闭农业灌溉机井270眼，累计压减灌溉配水面积20.26万亩，安装地下水计量设施4887套，实现了地下水开采的精细化管理。实施灌区节水改造工程，累计改建干支渠452.23公里，大力发展管灌、滴灌及先进的高效节水灌溉技术，完成渠灌、管灌、大田滴灌、温室滴灌等田间节水改造面积116.49万亩。

调整农业种植结构，强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式。实施节水措施后，为了确保农民增加收入，区上积极探索水资源消耗少、科技含量高、经济效益好的发展路子，大力调整农业产业结构，强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“储藏加工+运输销售”的营销模式，集中人力、物力、财力，大力发展日光温室产业和特色林果业，确保实现户均2亩棚、2亩经济林，农民纯收入翻一番的目标。凉州作为传统的农业区，以种植高耗水、低效益的玉米、小麦为主。刚开始时，农民对发展温室大棚、养殖暖棚等设施农牧业难以接受，有些农民甚至说：“宁添一座坟，不建一座棚。”“宁给婆娘洗袜子，不建大棚种辣子。”对此，各级政府及时开展“市情、区情进万家”宣讲活动，加强科技服务和农民培训，邀请专家和外省市农民技术员、凉州区种植能手在各乡（镇）巡回演讲、传授技术；组织乡村干部、村民到山东寿光、宁夏中卫及甘肃靖远等地参观学习。为全力推进以温室大棚为主的现代高效节水设施农业，区上严格按《规划》要求，给建棚农户发放补助资金5000元/亩。同时，创新工作方式，以温室大棚项目补助资金为担保，大力推广妇女小额担保贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业的“双业”贷款，有效解决了建棚资金不足的问题。为解决温室大棚蔬菜、水果销售难的问题，区上还建立了应对市场的服务体系，组织成立了多种形式的专业合作社，加大了流通环节的服务力度。截至2013年底，全区累计完成设施农牧业29.89万亩，实现设施农牧业亩均纯收入2.5万元，农民纯收入来自设施农业方面的人均达到2000元以上，获得了经济和节水双重效益。温室大棚的投入产出效益，让当地农民切实看到了温室大棚的发展前景。同时，大力发展特色林果业，截至2013年底，全区已建成葡萄、红枣、枸杞、皇冠梨等特色林果基地39.78万亩。(www.daowen.com)

统筹调度水资源，确保完成约束性指标。为了确保完成约束性指标，省上还修建了西营河专用输水渠，该工程输水线路总长50.3公里，于2010年7月建成通水运行，当年即向民勤蔡旗断面输水1.34亿立方米；实施天然河道治理工程，筹资5000万元，采取河道疏浚、清障、填平采沙坑、压实河床以及开挖主河槽等措施，对金塔河、西营河、杂木河天然河道进行整治，大大提高了三条河流的输水效率和行洪能力；实施景电二期延伸工程，工程于2012年开工建设，8月31日全面完成；现浇钢筋砼箱形暗渠20.923公里，修建永久管理道路30公里，主体工程全部完工，9月30日全线通水试运行；加大人工影响天气的投入力度，向天借水，在祁连山布设人工作业增雨点，常年开展人工增雨雪和防雹作业，为完成石羊河重点治理目标做出了积极贡献。

建设生态屏障，大力实施生态保护和建设工程。全面完成了集体林权制度主体改革任务，充分调动了农民群众治沙造林的积极性；大规模开展造林绿化，截至2013年年底，全区完成人工造林24.04万亩；加大防风固沙力度，依托防风固沙及生态恢复规划项目，积极推广运用“麦草沙障+梭梭”的治沙技术模式，全区完成封沙育林草17.2万亩。

大力发展循环经济，推进节能减排和清洁生产。鼓励工业企业使用节水环保工艺、技术和设备；加快城区供水管网改造，推广普及节水器具；建立完善50个农业综合节水示范点和20个城镇节水示范点，衬砌配套末级渠系，全面推行工农业用水智能化计量管理，稳步推进大中型灌区和重点小型灌区节水改造工程建设，大力发展管灌、滴灌及先进的高效节水灌溉技术，推进高效节水农业向规模化发展。