卢跃智

2003年前，为解决民勤县牧民用电问题，在上级政府的关心支持下，县上先后建设独立光伏发电站3座，装机容量53千瓦，户用光伏电源1215个，240个户用风光互补发电设施，装机容量120千瓦；建设小型风力发电站2座，装机容量70千瓦，风光发电总装机容量达到243千瓦，使全县大电网覆盖不到的南湖乡、红沙岗镇、东湖镇3个牧业乡共9个村、1243户、5802人结束了用不上电的历史。

为充分利用本县风能资源，化风害为风利，从2004年开始，民勤县政府先后与甘肃思力新能源研究所、宁夏发电集团有限责任公司等企业单位签订风电开发协议，开展了选址、测风等前期工作，积累了一些基础资料。2008年7月，由主管工业的副县长马述涛代表民勤县人民政府与中广核风力发电有限公司西北分公司总经理郑双炜签订民勤县人民政府与中广核风力发电有限公司合作开发风力资源协议书，从此拉开了民勤县大型并网风力发电的序幕。2008年9月，中广核风力发电有限公司在民勤红沙岗麻岗道班建立了一座70米高测风塔，开始观测收集风能资料。测风满1年后，由中国水电顾问集团西北勘测设计研究院于2010年1月出具了中广核甘肃民勤红沙岗风电场风能资源评估报告。报告显示，红沙岗风电场70米高度年平均风速为5.52～5.81米/秒，年有效风速3～20米/秒，时数为6654～6809小时，年平均风功率密度为219～258瓦/平方米，根据《风电场风能资源评估方法》判定该风电场风功率密度等级为2级，具备大规模开发价值。经初步估算，选用金风GW82/1500千瓦机型的年等效满负荷小时数为1785小时。

2010年2月，经中广核风力发电有限公司申请，民勤县和市发改委向省发改委上报了《开展民勤红沙岗4.95万千瓦风电场前期工作的请示》，6月10日举行了开工奠基仪式。这是入驻民勤的第一个风电项目，市、县领导高度重视，市委书记、市人大常委会主任火荣贵，市、县四大班子领导及发改、工信、水务、国土、环保、供电公司等负责人，中广核风力发电有限公司副总经理牛智平、西北分公司总经理郑双炜等参加奠基仪式。仪式现场隆重、热烈、喜庆，鼓乐齐鸣，彩旗招展，施工车辆排列整齐，悬挂着“培育能源产业增长极，打造县域经济次中心”“深入挖掘风能资源优势，全力打造河西能源基地”等条幅的悬空气球随风飘扬。奠基仪式由时任民勤县委书记卢小亨主持，县长费生云致辞，随着火荣贵宣布项目开工，礼炮、鞭炮、奏乐声、机器轰鸣声响成一片。

中广核红沙岗49.5兆瓦风电项目总投资41652万元，共安装33台单机容量为1500千瓦的风机，于2011年12月12日建成并网发电，年发电量8700～9000万千瓦时。

2012年2 月，国家发展和改革委员会印发《西部大开发“十二五”规划》，指出要发展特色优势产业，大力发展可再生能源和新能源。积极推进甘肃河西等西北地区及内蒙古大型风电基地建设，加强并网外送配套工程建设。继续加大西电东送力度，推进跨区域输电工程建设，优化完善区域和省级电网，全面提高综合供电能力和可靠性。因地制宜发展光伏发电，重点利用沙漠、戈壁及无耕种价值的空闲土地，集中建设若干座50～100兆瓦规模的大型光伏电站。积极培育战略性新兴产业，建设大型风电装备、光伏产品研发生产基地。《甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见》中也提出加快建设以酒嘉和金武为中心的风电、以敦煌市和民勤县为重点的太阳能发电示范基地，这为民勤县发展风力、太阳能光伏发电带来了良好的政策机遇。随着第一个风电项目入驻民勤，国内许多新能源企业纷纷前来考察，并与市、县政府签订风电开发协议。2008年至2014年，先后有中广核、华电、大唐、航天万源、兰州电机等企业来民勤投资风力发电项目。

为全面掌握民勤县风能资源状况，甘肃省水利水电设计院、民勤县气象局、中广核、华电、大唐等单位和企业分别在风能资源较为丰富的红沙岗、西渠、红沙梁、南湖等区域先后设立了11座测风塔，并完成风能资源评估工作。评估显示，民勤县年有效风能时间4851小时，可利用风能年贮量518.6千瓦时/平方米，平均风速在2.8～3.5米/秒之间，70米高度年平均风速5.52～6.23米/秒，年等效满负荷小时数在1752小时以上，年平均风功率密度219～300瓦/平方米，风功率密度等级为二级，属风资源丰富区。(www.daowen.com)

为保证风资源的有序开发，依据测风情况，县上委托西北电力勘测设计院、甘肃省水利水电勘测设计研究院等编制了风电场规划。现已测明并规划建设的风电场5个，占地3449平方公里，规划装机容量895万千瓦。民勤红沙岗风电基地一期工程已开工建设，其中20万千瓦试验性风场于2010年6月开工建设，中广核甘肃民勤风力发电有限公司红沙岗一、二期各49.5兆瓦, 大唐武威新能源有限公司49.5兆瓦风力发电项目相继建成并网发电，运行良好，兰电民勤风力发电有限公司49.5兆瓦风电项目即将建成。100万千瓦风电项目于2013年6月经省发改委核准，分为三个风场，由中广核、大唐、航天万源三家新能源公司建设，将于2014年底全部建成并网发电。红沙岗风电基地二期工程完成区域风能资源评估，并委托甘肃省水利水电勘测设计研究院编制完成《甘肃民勤红沙岗风电基地二期规划报告》，规划在独青山、红沙梁区域建设总容量230万千瓦的风电基地，其中独青山区域规划装机容量120万千瓦、红沙梁区域规划装机容量110万千瓦。

2009年7月，民勤县政府与中国华电集团甘肃新能源项目筹备处签订太阳能开发测光协议书。经在红沙岗实地测光及民勤气象站气象资料统计分析，民勤县年均日照时间为3149.1小时，年均太阳辐射总量为5570～6613兆焦/平方米，年可利用小时数为1747小时，属国家太阳能资源开发二类地区。其中红沙岗地区日照时数≥6小时的天数超过310天，年日照时数高达3300小时，是发展太阳能光伏产业的最好地区之一。民勤第一个大型并网光伏发电项目——华电红沙岗一期10兆瓦光伏发电项目于2009年12月取得甘肃省发改委同意开展项目前期工作的支持性文件，2011年3月开工建设， 2011年12月正式并网发电，年发电量超过1600万千瓦时。华电一期光伏发电项目的成功建设运营，吸引了华电、国电、甘肃汇能、浙江正泰、常州天合、湖南兴业、深能北方等一大批光伏发电企业来民勤投资兴业，民勤光伏发电产业进入快速发展时期。目前全县已建成、在建和拟建的光电项目23项、1043兆瓦，其中已建成并网发电项目8项、227兆瓦。

为合理开发县域内太阳能资源，县上组织发改、国土、林业等部门对全县可用于太阳能光伏发电面积调查后认为，全县适合太阳能光伏发电开发的面积达970平方公里，装机容量可达1460万千瓦，其中在红沙岗荒漠、戈壁区发展太阳能光伏发电面积270平方公里，装机容量可达600万千瓦。南湖、青土湖、三渠柴湾等固定、半固定沙漠太阳能光电示范区700平方公里，装机容量可达860万千瓦。并委托有资质的设计单位完成了3465兆瓦的光伏发电规划报告，为今后光伏发电的有序发展奠定了基础。

随着红沙岗区域风光电项目的快速发展，红沙岗工业园区原有的110千伏变电站已经无法满足新能源产业项目对电力输出的需求。为此，民勤县委、县政府经过多次汇报争取，2012年5月，甘肃省发改委同意开展武威民勤红沙岗工业集中区光伏产业园配套330千伏输变电工程前期工作，2013年11月项目得到核准。目前，工程正在加紧建设，预计2014年8月底具备整体验收条件，为红沙岗正在建设的风光电输出提供保障。但要想使本县风光电规模继续扩大，新的电路通道建设就显得十分紧迫。

民勤县风力、光伏发电的快速发展为新能源装备制造产业带来了发展机遇。2012年以来，按照资源换市场、市场换装备方式，引进一批太阳能、风电装备制造企业来民勤发展光伏组件、风机成套设备制造和配套的塔筒、叶片、轮毂、整流罩、机舱罩等制造项目。目前，甘肃兴业300兆瓦光伏组件、2000台（套）太阳能烘烤设备项目、甘肃艾索能源科技发展有限公司200台（套）风机塔筒制造项目、民勤太原重工风电设备有限公司年产600台（套）风力发电机组项目正在加紧建设，力争将民勤打造成为西部重要的新能源装备制造产业基地。

（作者系民勤县西部开发办公室副主任）