2000年11月23日，省交通厅批复同意的《甘肃省交通科学研究所体制改革方案》，确定了科研所改革定位和发展目标。

《方案》指出，“甘肃省交通科学研究所应改制为应用型科技企业”。为了适应应用型科技企业的需要，对组织机构进行了调整，组建了研究开发中心、试验检测中心、技术咨询服务中心和综合办公室，本人任研究开发中心主任，主要从事甘肃省交通行业的新技术应用研究，技术开发、推广和公路工程施工、勘察中的一些技术服务工作。

《方案》也确定了两大发展目标。一是实行科研主体和经济（产业）实体并存发展，充分发挥优势和特长，形成规模化的科技产业实体，更好地为我省经济建设和社会发展服务。二是以制度、体制、机制、环境创新为突破口，形成“开放、流通、竞争、协作”且管理严谨科学、结构优化、精干高效、运转自如的新型经营管理体制，并逐步过渡为股份制企业。(www.daowen.com)

2002年，党的“十六大”召开，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布。科研所按照最新政策要求，对改革方案进行了优化：一是将改革目标创新为“把我所建设成为集交通科研开发、技术咨询服务、公路工程试验检测、施工、监理为一体的、向集团化方向发展的现代化科技型企业”。二是结合交科所实际，本着“总体规划、分步实施、平稳过渡、逐步完善、务实求效”的原则，确定了分三步走的时间表。