西长凤高速是西峰征地线路最长、征地面积最大的一个项目。项目协调办所有工作人员不分节假日、不分上下班,进村入户搞宣传,耐心细致做工作,成功化解了一个个矛盾纠纷,仅用5个月就完成附属物登记丈量。2009年2月开始正式征拆,至5月底,签订附属物统征协议1508份 (其中全迁户214户,半迁户1294户)签订土地统征协议91份,兑付高速公路征用补偿款1.06亿元,完成庄基搬迁200户,提交了项目建设用地2359亩,率先在西长凤实现主路基贯通。
高速公路涉及的老百姓也做出了巨大的牺牲。西长凤高速公路项目征地拆迁自2008年6月开始,至2011年11月继续在征地拆迁。开始时执行庆阳市国土资源局文件,一亩地征地价2.76万元,随着时间的流逝,庆阳经济社会的快速发展,相近区块其他项目的征地价每亩早已上调至5万元左右,2010年庆阳市国土资源局下发了文件,重新调整了新的征用补偿标准。但项目组在2010年、2011年依然执行旧标准,因为同一个项目不能执行和使用两个标准。在后期的征用拆迁过程中,出现的问题是原有的房屋经过征用后,如果想建成和原来房屋标准、数量一样的房屋,补偿费远远不够。协调办工作人员匆匆忙忙地奔波在各个工地及群众、村组、乡(镇)、相关部门、标段和项目办之间,反复协调、衔接、请示、汇报、研究。为了正常施工,协调办工作人员请求省项目办的领导和同志们更贴近地考虑和照顾老百姓的实际困难和贴身利益,请求施工单位的领导和同志们更多地帮助老百姓解决生活中的具体困难。协调办三年多的时间共起草、撰写各类关于西长凤高速公路项目建设的通告、汇报、请示、纪要、函件等3000多份。自工程开始,协调车辆在陇原大地上奔驰了11万公里,相当于在西峰段的高速公路上跑了1500个来回。
庆阳地区地质地形条件复杂,项目沿线所经区域为中温带亚干旱区,干旱少雨,储水量小,自然环境恶劣。董志塬上厚达上百米的黄土层更是“土性”无常,远看是土,见水成泥。湿陷性黄土是一种特殊性质的土,在一定的压力下下沉稳定后,受水浸湿,土结构迅速破坏,并产生显著附加下沉,是公路工程施工中难以克服的世界性难题。省交通运输厅工程处处长谈应鹏介绍说:“针对湿陷性黄土这一世界性难题,各参建单位在路基填筑中采取了原地表冲击碾压、填挖结合部强夯、铺设土工格栅、薄层填筑碾压和陷穴开挖、回填、注浆以及完善防排水设施等措施,对因湿陷性黄土造成的公路病害进行了最大限度的预防和处治,探索出了一条在黄土地区建设高速公路的成功之路。”(www.daowen.com)
针对庆阳地区每年7至10月份降雨集中,影响有效施工期,延缓施工进度的情况,项目办科学分解目标任务,加大人员、机械设备投入力度,满足施工要求,倒排工期,以日进度控制周进度、以周进度促旬进度、以旬进度保月进度。同时,与各监理、施工单位签订目标责任书,实行监理、施工工作同步进行,避免因工作衔接缓慢而影响工程进展。
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