理论教育 痛定思痛:临夏市传统经济的突破之路

痛定思痛:临夏市传统经济的突破之路

时间:2023-05-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:临夏市在传统经济日渐衰落之时,如何寻找突破口,有一个科学的、实事求是的发展定位,是一切工作的重中之重。临夏市境内无铁路运输、空运、海运及货栈等物流条件,只能单纯依靠公路运输,交通运输方式单一,交通运输的便捷性和有效性不足,不利于区域内外资源的流通。其三,制度改革滞后。此外,企业管理组织和管理制度不健全,管理方式仍然是小规模家族式经营特征,进行经验式、机械式管理。

痛定思痛:临夏市传统经济的突破之路

临夏经济在未来更广阔的领域发展中,立足点在何处,费孝通先生早在1987年,就提出了慎重思考后的建议:我们不要忘记了历史上的丝绸之路。这条陆路上的国际商道就从长安通过,经包括现在的临夏和海东(今青海省海东地区)的河州向西延伸的。更值得我们注意的是这个商道经过许多伊斯兰教徒的聚居区。也许正因为这个原因,这个商道上的临夏在伊斯兰教世界里被称为东方麦加。这在许多伊斯兰地区和国家正是一个待开发的市场。

“东有温州,西有河州”,是改革开放初期响彻临夏大地的口号。而今天,临夏以前的竞争对手——温州,已发展成为全国地域经济中的排头兵,成为遥不可及的学习榜样。究其原因,除了客观经济环境发生变化之外,主观上与人们思想上的故步自封、行动上的自缚手脚,传统观念不适应社会日新月异的发展等有密切的关系。临夏市在传统经济日渐衰落之时,如何寻找突破口,有一个科学的、实事求是的发展定位,是一切工作的重中之重。就临夏市社会经济发展的现状而言,继承和发扬临夏传统经济的优势,重建“西部旱码头”,是西部大开发中的临夏必须迈出的战略脚步。为此,临夏市决策层和无数有识之士不断进行着思索:

思索一:如何取得规模效应和聚集效应。首先,民营企业经营规模普遍偏小,无法取得规模经济效应,效益低下,抵御市场或经营风险的能力低下,影响了企业做大做强。其次,主导产业不突出,民营经济产业组织及区域品牌分散,无法形成行业合力和区域竞争力,民营工业发展仍处于低水平、小规模、作坊式的低层次发展状态,支柱产业尚未形成。许多民营企业业主思想保守,小富即安,走分散、作坊式经营的老路子,不愿走联合经营、集群发展的路子。政府扶持和社会认可的区域品牌多达几十种,品牌效应被分散弱化。而发达地区民营企业的快速健康的发展,与介于企业和市场之间的产业组织形式——产业集群密切相关。

思索二:如何实现促进民营经济发展的政策优势。临夏市政府在改革开放初期比周围地区率先出台政策措施鼓励民营经济成长,一系列的大力发展和积极引导民营经济发展的政策措施,消除了体制性障碍,但政策效应不明显。主要原因有:其一,政法环境不完善。相关的法制与管理体系不健全,政出多门,企业负担过重等问题依然存在,政府的正确引导、信息提供、搭建平台等服务工作不到位,一些民营企业总感到在本地区发展压力过大。其二,地理位置偏僻,自然环境恶劣。临夏市境内无铁路运输、空运、海运及货栈等物流条件,只能单纯依靠公路运输交通运输方式单一,交通运输的便捷性和有效性不足,不利于区域内外资源的流通。其三,制度改革滞后。在市场化改革初期和非均衡发展的背景下,无法回避计划体制的惯性及其利益结构的刚性约束,回族人民群众历来就有的经商才干受到了长期的计划经济体制运行的“磨损”,在消费品生产、流通、服务等方面的经营才干无法发挥作用。其四,经济发展落后,居民需求规模和档次偏低,无法对地方民营经济发展产生强大的拉动效应和促进作用。其四,科技发展落后,科研机构数量和实力非常有限,远低于甘肃省平均水平,无法对民营经济发展进行有效的技术支持。其五,城市化水平低,城市基础设施建设薄弱,制约了民营经济向纵深发展,影响到临夏市聚集经济的功能。其六,资金、人才、技术等要素存在供给约束,企业内生能力受到限制,只能处于低层次发展状态。(www.daowen.com)

思索三:民营企业者素质问题。临夏市民营企业股权结构仍然没能走出一元化的家族式股权结构,只有非常少的大型民营企业进行了公司制改造。少数企业聘请了职业经理人参与企业管理和经营,但所有的民营企业决策权高度集中在老板和企业主手中,企业主拥有大学学历和高中、中专学历的企业主所占比重太低,不到30%,对其管理素质、领导素质和企业经营决策水平影响很大。从企业的战略管理看,只有不到10%的企业制定了战略规划,许多企业缺乏周密的市场研究,经营行为短期化,依靠沿用拉关系、盲目跟进热销产品或别人已成功的市场等非经营性的做生意的手段来办,单打独斗、以人员推销为主的传统的商业模式不能适时地进行转换,与现代市场要求相脱节。此外,企业管理组织和管理制度不健全,管理方式仍然是小规模家族式经营特征,进行经验式、机械式管理。企业主急功近利,家长制作风严重,缺乏科学管理,不重视人力资源。许多民营企业对人力资源的管理仅仅停留在要什么人招什么人,不需要就打发;按最低工资标准发放工资,还不到国营企业工资水平的一半。可见民营企业人力资源管理还处在作坊式的劳动雇佣水平。按照生产函数关系,人力资源在生产力发展中起决定性和控制性作用,不重视人力资源,会影响企业持续发展和生产力水平提高。

有识之士进言:临夏要树立现代经济经营的理念和观点,重塑“旱码头”的经济地位,扩造青藏铁路线物流配送园区,扩造中国穆斯林特需用品市场中心。为此特色民族经济的脉络凸现,那就是指以穆斯林民族的生活用品和藏族的生活用品为主要内容的少数民族特需用品,它既包括清真食品又包括藏族食品,更包括穆斯林民族和藏民族及其服装、生活饰品和文化用品在内的,涵盖内容极其丰富的产品。临夏随处可见闪耀着伊斯兰文化和中国传统文化光辉的建筑艺术和文化意蕴,开展宗教旅游有雄厚的物质和文化基础,进行有益的尝试对临夏经济社会的发展是大有裨益的。这些建议最起码给重振“旱码头”的人们提供一个思考的视野。

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