（一）首当其冲是水利建设项目。我省干旱、半干旱区占全省总面积的75%，既存在资源性缺水的问题，又有工程性缺水的因素，两方面的情况都很突出。历届省委、省政府都十分重视甘肃的水利建设。西部大开发中，一如既往把水利工程建设摆在突出位置，先后实施了“引硫济金”（指从青海省门源县硫磺沟，穿越祁连山冷岭到金昌）调水工程、东乡南阳渠工程、景电一期等大型灌区续建配套与节水改造项目、引大灌溉调整工程、疏勒河综合开发、盐环定引水二期等一系列重大水利工程。最具代表性的，并作为我省西部大开发标志性项目的就是九甸峡水利枢纽暨引洮供水一期工程。

引洮工程（后更名为九甸峡水利枢纽暨引洮供水一期工程）是甘肃省水利建设史上最大的一项水利工程，也是甘肃人民期盼了半个多世纪的圆梦工程。这个项目的提出和建设始于20世纪50年代，限于当时的技术水平和经济条件，工程干了三年后下马，以失败告终。1992年，省委、省政府把引洮工程列为中部地区扶贫开发的重点项目，成立了引洮工程筹备处，前期工作重新启动。在设计单位勘测规划成果的基础上，经过多方案比选，最终确定从洮河九甸峡筑坝引水的方案，并编制了可行性研究报告上报国家。由于我省筹资能力弱，当时考虑九甸峡水利枢纽利用外资建设，并与加拿大马休斯国际公司进行了历时三年的境外项目融资谈判，达成原则协议后，因国家统筹考虑等多方面情况而放弃。2000年，西部大开发高潮刚刚兴起，省委、省政府即把引洮工程列为我省的标志性工程。至此，前期工作开始加速，我也把相当一部分精力投入到引洮工程的争取上来。这一时期，恰逢国家投资体制改革一系列方案相继出台，对治水方针和大型水利工程提出了许多新的思路，为了满足国家审批的要求，引洮工程顺势而变，不断作出新的调整。有时，按原来工程规范要求刚刚完成了某项工作，新的规范下来了，马上又推倒重来。可以说，引洮前期工作走过了在不断变化的政策环境下迂回曲折的道路。我翻阅了那几年的笔记本，基本上每周，一段时间，甚至每天都有引洮工程的记载。从2004至2007年间，我为引洮工程参加的各类会议不下百次。到北京汇报衔接，或陪着领导去，或和省计委主管农业的副主任、农经处长去，粗略估计有50多次。曾有位记者在写《梦圆九甸峡》一书采访我时问道：你任职期间，花的精力最多、下的功夫最大的项目有哪些？我不假思索地答道：引洮工程。现将几个关键点上发生的事回顾如下：

1．项目建议书阶段。这一阶段，有两次大的调整。一次是建设规模。我省原来将九甸峡水利枢纽和引洮灌溉工程作为一个完整项目提出，总投资达到100亿元以上。2000年5月25日，时任国家计委副主任汪洋到甘肃，时任省委书记孙英、省长宋照肃等向他汇报了甘肃西部大开发的进展情况和需要国家支持的几个重大项目。在谈到引洮工程时，汪洋建议，这个项目太大，国家不便审批，可将九甸峡枢纽拿出来，作为经营性项目去干，灌溉工程可分成两期，这样就形成了今天项目的雏形。另一次是工程定位。2001年，根据朱镕基总理对大型水利工程“三先三后”（先节水、后调水，先治污、后通水，先环保、后用水）的指示和温家宝副总理提出的大型调水工程首先满足城乡人民生活用水需求等意见，将引洮灌溉工程更名为引洮供水工程，并按照工程定位调整的要求，编制了引洮供水区社会发展、工农业生产发展、产业结构调整、环境保护和治理、水资源利用及节水、水污染防治、水价调整与运行机制七个专题报告，邀请省内外专家进行了咨询。在此基础上，重新编制了《洮河九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程项目建议书》上报国家计委、水利部审查通过。同时，多方面筹措资金，先期完成了通往九甸峡的专用公路、供电工程等开工前的准备工作。万事俱备，只欠东风。2002年7月15日，朱镕基总理检查黄河防汛工作到达兰州。当天晚上，我陪同时任省委书记宋照肃、省长陆浩、常务副省长郭琨看望了随同总理来兰的时任国家计委主任曾培炎和水利部部长汪恕诚，汇报了引洮工程思路调整和前期进展情况，表达了甘肃人民希望工程尽快上马的强烈愿望。二位领导有备而来，明确表态支持，给我们交了底。7月16日，在宁卧庄大礼堂召开大会，宋照肃汇报了甘肃实施西部大开发战略的情况后，重点讲了请求国家支持引洮工程、扩大退耕还林面积等问题。朱镕基总理讲话着重谈了生态建设和退耕还林问题，对我们期盼已久的引洮工程并未表态。第二天，送朱镕基总理一行去机场的路上，宋照肃、陆浩再次恳求总理同意引洮工程上马。事后陆浩省长告诉我，总理要求引洮工程思路要调整好，主要是解决中部11个县的城市用水、农村人畜饮水，余量可用于农业灌溉，说了：“你们准备好了，就‘放炮’（宋照肃汇报时的话，即开工之意）吧！”同时叮嘱曾培炎：“甘肃比较困难，可以将你们（指国家计委）提出的主干渠以上工程国家补助三分之二调整至补70%。”总理一锤定音，9月18日，国务院总理办公会议通过了九甸峡水利枢纽暨引洮供水一期工程项目建议书。2003年，国务院西部开发办将引洮工程确定为西部地区当年新开工的14个重点工程之一，并在中央新闻媒体上予以公布。

2．可研报告阶段。立项以后，又经过一年多紧张工作，按照可研深度要求编制出了可行性研究报告书。其间，国家环保局出具了工程环境影响审批意见，水利部对引洮工程水资源报告作了批复，黄河水利委员会办理了引洮工程取水许可证，国土资源部下发了对建设用地预审意见的复函。与此同时，省里正式组建了九甸峡水利枢纽工程公司，开始了开工前的各项准备工作。2004年4月，国家发改委主任办公会议审查通过了可研报告。6月20日，国务院第54次常务会议研究引洮工程可研报告时未能通过，要求在生态环境影响、水资源、地方配套资金来源等方面做进一步评估论证。9月27日，时任国家发改委副主任刘江在京召集水利部、国家环保总局、中咨公司等部门的领导和专家开协调会，我代表甘肃省参会，分析研究了工程建设存在的问题，确定对国务院常务会议提出的几个问题进行更深入的比较和论证，并明确了各个部门的任务及时间进度要求。至此，又进行了长达两年的可研补充论证工作。2004年10月，洮河水资源论证完成，并经水利部审查同意。12月，国家环保总局对工程项目环境影响复审报告出具了审查意见。对地方配套资金的落实，省政府召集财政、发改委等部门根据现有财力，对各渠道资金来源及强度逐年进行了认真测算和分析，原定资金筹措方案中，除定西市自筹有一定困难外，其余各渠道资金基本能够落实。另外，对刘江在协调会上增补的节水措施和工程运行管理两个问题，重新进行了充分论证，做出了专项规划报告。在上述工作的基础上，完成了《可行性研究补充报告》，并通过了中咨公司评估。

这时，国家发改委副主任分工有所调整，时任副主任姜伟新负责提交国务院常务会议审议的重大项目的汇总和报告工作。我们多次找他汇报引洮工程新的进展情况，督促他尽快提交上会。姜伟新对项目工作非常熟悉，考虑问题细致，处理问题果断。他明确表示，必须把国务院领导关心的每一个问题都回答清楚，不能有任何漏洞，如果再次上会仍然通不过，这个项目就没救了。为慎重起见，2005年4月6日，姜伟新带领国家有关部门专程赴项目区调研，看了枢纽现场，听取了我们的详细汇报，对我省已做的工作比较满意，同时要求对库区移民搬迁规划、枢纽坝型方案等问题进一步研究论证，特别提出对移民安置区的耕地面积标准、宅基地标准、水利工程、道路建设、供电线路、供水工程、村镇通信、广播电视及服务设施等每一项都要落实好，并征得移民同意，每户移民都必须在移民任务书上签字。姜主任的要求提醒了我们，要高度重视移民安置工作，把更多精力投入到移民问题上来。对我省担心的定西市自筹资金落实困难问题，姜主任表态，这部分资金由国家承担。

2006年4月20日，国家发改委主任办公会议再次审查通过了工程可研报告，报送国务院待批。7月5日中午12时，我在送国务院西部开发办一位副主任去中川机场的路上，突然接到姜伟新电话，他告诉我：“国务院常务会议刚结束，你们最关心的那个项目可研报告通过了。”我听后如释重负，联想到这几年争取引洮工程的艰辛和付出，不禁潸然泪下，立即电话报告了时任常务副省长徐守盛。他非常高兴，说了一句话我至今记忆犹新：“这是中央给陆书记的最好礼物。”（因为陆浩同志刚接任省委书记职务。）

可研阶段，还有一个重大调整，就是对九甸峡水利枢纽的坝型由原设计的混凝土重力坝改为混凝土面板堆石坝。2004年4月，省政府调整了九甸峡水利枢纽公司的股东结构，决定由省电力投资公司（以下简称省电投公司）控股建设九甸峡枢纽项目。省电投公司作为业主后，立即全面介入，对枢纽工程的各个环节进行了全面深入的分析研究，不可避免的坝型调整问题摆到了桌面上。我第一次了解到这个问题，是时任九甸峡公司总经理刘晓黎告诉我的，他向我详细介绍了两种坝型的优劣比较。技术上的问题当时我听得不是很明白，但经济账我听得清清楚楚。改成面板堆石板，投资可以节省上亿元，工期可提前两年（重力坝设计工期6年，面板堆石坝只需4年）。我建议他们做深入的工作，最好由权威设计研究部门拿一个具体方案来，这样才好做上面的工作。省电投公司委托西北勘测设计研究院组织专家开始做论证工作，并补充做了大量的地质勘探，用两个多月时间，完成了《九甸峡水利枢纽工程可行性研究坝型比较专题报告》，提出了更准确的数据，面板堆石坝和重力坝相比，投资省2.9亿，工期缩短14个月，而且施工难度较小。省电投公司董事长李宁平曾专门陪同时任省长陆浩到张掖，实地察看了黑河龙首二级的面板堆石坝工程，详细考察了面板堆石坝的特性和优点，同意将比选方案上报。2004年9月14日，我陪同时任常务副省长徐守盛到水利部水电水利规划设计总院正式提出调整坝型的请求。听完我的汇报，在场的水规总院副院长和各位总工都认为难度太大，第一，坝型比选是可研阶段的工作，现在实际工作已到了初步设计阶段，要求调整坝型，还没有这样的先例；第二，变坝型以后，环评等许多工作要重新做，今年想开工根本来不及；第三，改变坝型要组织专家进行论证，专家会上能否通过也难有定论。徐省长强调，九甸峡水利枢纽是经营性项目，业主提出了坝型调整的方案，我们要尊重业主的选择权，请水规总院组织专家进行论证比选，我们最终尊重专家们的意见。10月9日，省委、省政府主要领导又一次到水利部拜会部长汪恕诚，汇报引洮工程可研审批和坝型调整问题。汪部长态度很明确，现在关键是可研尽快通过，并打算以个人名义给温家宝总理、曾培炎副总理写信，再催促一下，至于坝型问题，由企业自己去折腾，水规总院可以组织专家复审一次，技术上把好关。2005年5月21日，我和九甸峡公司负责人陪同徐守盛专程拜访了水电界泰斗潘家铮院士，在听了我们的意见和诉求后，潘院士答应先放下手头工作，立即研究九甸峡大坝问题。6月21日，由水利部总工程师刘宁在北京京民大厦主持召开了九甸峡水利枢纽坝型比选技术讨论会，国内一些著名的水利水电专家悉数到会。我代表甘肃省汇报了坝型调整的理由和我省的意见，省水电设计院总工程师作了坝型比选技术方案的汇报。专家们讨论中始终有两种声音，一种是坚持已审过的重力坝不变，技术上是可行的，没有必要改变；一种是同意从实际出发，改为面板坝。关键时刻，潘家铮院士讲了话，他从10个方面做了严谨深入的分析，条理清晰，说理充分，结论为推荐面板坝是合理的。潘院士一言九鼎，为比选方案讨论会作出了结论。紧接着，2005年7月2日至7日，受国家发改委委托，中咨公司对九甸峡水利枢纽坝型比选方案进行评估，并形成了评估意见，面板堆石坝作为推荐方案。至此，坝型调整的技术论证和审批工作全部完成。

2006年11月22日，在卓尼县燕子坪九甸峡工地召开了隆重的引洮工程开工典礼大会，省发改委、省水利厅，甘南州、定西市、酒泉市领导和九甸峡公司分别发言，时任省长徐守盛讲话，省委书记陆浩宣布“九甸峡水利枢纽暨引洮供水一期工程”正式开工。

3．初步设计阶段。2006年8月底，水利部水规总院召开了引洮供水一期工程初步设计报告审查会，顺利通过专家组审查。2007年1月31日，水利部批复了引洮供水一期工程初步设计报告，核定引洮供水一期工程年调水量2.19亿立方米。工程建成后，可解决安定﹑陇西﹑榆中﹑会宁等6县155万城乡人口的饮水问题，同时发展高效农业灌溉面积19万亩。总投资概算为37.21亿元，其中国家投资19.82亿元，省内多渠道自筹解决17.39亿元。这项工程前期工作基本结束，全部转入由九甸峡公司和引洮水利水电开发公司两个法人组织施工的阶段。这一时期，我们的工作重点转向移民安置问题。九甸峡水利枢纽水库淹没影响涉及卓尼﹑临潭﹑岷县3县7个乡23个行政村共1.3万人。早在2002年就开始了移民规划设计工作，经过5年多时间的调查、分析、复核和论证，编制完成了移民规划，现在正式开始实施，遇到的问题之多，难度之大，情况之复杂，工作之艰巨，完全超出原有预计。但在省委﹑省政府的坚强领导下，在甘南州、定西市、卓尼、临潭、岷县，加上安置区所在的酒泉市瓜州县4县政府及九甸峡公司的全力配合下，特别是1.3万移民从大局出发，服从国家需要，举家外迁，保证了九甸峡水库下闸蓄水前全部移民迁出任务的完成。

（二）解决交通“瓶颈”约束是西部大开发的又一个重点。西部大开发，交通须先行。通过以干线铁路扩能和干线公路高等级化为重点，加快铁路、公路、机场和油气管道建设，尽快形成以兰州为中心，以铁路和干线公路为主骨架，畅通周边省（区），连接县（乡、村），布局合理，开放型、多层次的综合交通运输网络，就成了甘肃西部大开发的首要任务。

1.公路。西部大开发一开始，把干线公路高等级化和路网改造放在公路建设的首位。按照省委、省政府“国道主干线高速或高等级公路，省到地（州、市）二级公路，地到县三级公路，县到乡沙石路”的要求，首先打通兰州5个高速出口，接着建设与周边省会城市的高速通道，先后开工建设了尹家庄至中川机场、兰州至临洮、天水至巉口、巉口至兰州柳沟河、柳沟河至古浪、白银至兰州、兰州忠和至海石湾、刘寨柯至白银、兰州至平凉、宝鸡到天水（甘肃段）、天水过境段、天水经甘谷至定西、定西至罗汉洞、康家崖至临夏、武都至文县罐子沟、西峰至长庆桥至凤翔路口等高速公路。为了缩短审批时间，同时也考虑到我省资金困难，当时还采取分段（注：100公里以内只需报交通部批）报批、先高等级后高速等措施，加快高速路建设，如将连云港至霍尔果斯（G30线）划分成古浪至永昌、永昌至山丹、山丹至临泽等多个路段，有些路段先建一级公路，再改造成高速公路。

宝天（甘肃段）公路是出甘肃向东进入陕西的最近通道，道路状况严重影响甘肃的对外开放和形象。最初，由于我省资金十分短缺，对宝天公路牛背—北道段，按照山岭重丘区二级公路标准设计修建。但建成后却发现明显不适应。特别是雨季经常塌方，严重影响通行，成了这条国道干线的卡脖子路段，给甘肃东出通道造成严重影响。省委、省政府领导多次要求下决心改造，天水市的呼声也非常强烈。刚开始到交通部汇报时，他们认为这条路在路网规划中已完成了，短期内不可能重新建设。2003年6月5日上午，我陪同时任常务副省长徐守盛、副省长孙小系实地察看了北道至牛背这条公路，下午在天水研究了这条路的改建和线路走向问题。会议决定，牛背至北道是连接西安和兰州两个省会城市的最近通道，必须上高速，抓紧进行，举全省之力来搞。线路走向倾向于沿林区走，这样可以避免来回跨河，避免和铁路多处交叉，缺点是桥隧比例高，要通过麦积山自然保护区，审批有一定困难，设计部门需进一步优化设计方案。7月8日，徐守盛又带队到交通部约见胡希捷副部长，汇报了北道至牛背改建高速公路等问题。胡部长表态，交通部认为天宝路已经完成，又要改高速，只能先做前期工作，能否进入“十五”规划很难说。9月1日，省委、省政府主要领导出面到交通部约见了时任交通部部长张春贤，重点汇报了牛背至北道公路的现状和我省修建高速公路、打通到陕西出口的要求，对已做的前期工作和线形选择方案也一并谈了。张春贤表态，既讲了现在安排宝天高速有地质问题复杂、车流量比较小、与G312线天巉路重复等约束条件，又考虑到甘肃省委、省政府的迫切要求，答应近期组织专家到现场察看，或由部领导带队以最快速度到现场研究。这个表态我们都非常满意。更没想到的是，我们刚回到兰州就得到信息，张春贤带交通部有关司局领导和专家将于次日到兰，利用双休日时间到宝天高速公路进行方案研究。我因去南京参加国家计委召开的西气东输领导小组会议，未参加陪同张春贤的活动，事后听交通厅领导说，张春贤看后立即拍板，同意宝天高速马上开展前期工作，并表态提高这条路的国家补助标准，要求把这条路建成高标准的绿色文明之路。天宝高速北道至牛背段90.9公里，桥隧比占达60%以上，投资估算达70亿。2005年8月开工，2009年9月建成通车。(www.daowen.com)

2.铁路。以扩能、提速和完善路网布局为目标，先后开工建设了陇海兰新铁路甘肃段复线、兰青铁路二线、敦煌铁路、西安至平凉铁路、天水至平凉铁路、兰州铁路集装箱中心站、兰州西客站等项目。其中，兰渝铁路是省委、省政府确定的实施西部大开发战略的标志性工程。

兰渝铁路早在20世纪初，伟大的革命先行者孙中山先生在《建国方略》中已经提出。这条铁路起自我省的兰州，经过渭源、岷县、宕昌、武都进入四川，可以解决我省南部不通铁路的问题，有利于我省南部贫困地区脱贫和经济发展，是打通我省到四川、重庆乃至经广西出海的新通道，全长1000公里左右。它的修建将缩短兰州与成都、重庆的运输距离277公里和498公里，且不用爬秦岭，可彻底解决宝成线运能紧张和西南、西北通道严重不合理绕行问题，对我省的意义特别重大。从上个世纪90年代，就开始了历经多年的艰苦争取及前期工作。沿线群众和地方政府对修建这条铁路的积极性很高。1994年5月，沿线8个地（州、市）、25个县（市、区）自发组织了“兰渝铁路协作会”，不间断地做了许多呼吁推动工作。

1997年7月，甘、川、渝三省市计委成立了兰渝铁路筹备协调小组，每年开一次会，对前期工作中的重大问题及时沟通协调。经“兰渝铁路协作会”发起，在兰渝线一带曾经战斗过的罗青长、傅崇碧等105名老红军、老将军1999年联名致信党中央、国务院，恳请修建兰渝铁路，时任总理朱镕基专门作了批示。从1995年开始，甘、川、渝三省市全国人大代表、政协委员连续多年在全国“两会”提出关于修建兰渝铁路的建议、提案累计达100多份。在政协委员的呼吁下，2000年9月，全国政协组成以时任副主席杨汝岱为团长，叶青、邓成城为副团长的兰渝铁路考察团，吸收中国国际工程咨询公司、铁道部、国家发展银行的领导参加，对这条铁路全线进行了考察。调研考察结束后，以全国政协办公厅名义上报了《关于建设西北西南大通道的情况和建议》，朱镕基总理和几位副总理分别作了批示。甘、川、渝三省市人民政府从1995年开始先后四次联合行文报国务院，申请将兰渝铁路纳入国家“十五”规划，开展前期工作。

正是在三省市政府的大力推动和社会各界的呼吁下，兰渝铁路的建设开始纳入议事日程。2004年2月，国务院审议通过的《中长期铁路网规划》将兰渝铁路作为西北至西南的新通道正式列入。在此前后，运量分析、线路比选等各项前期工作也陆续开展起来。在线路走向上，开始有多个方案。省内这一段，设计部门最初提出在武山与陇海线接轨，省上认为这样缩小了兰渝线的辐射面，表示不同意。随后我们建议从兰州市八里窑出线，经临洮到岷县的方案，设计部门考察后认为沿线地质条件差，而且要穿越阿干煤矿采空区，否定了这个建议，最后确定从兰州出线，经渭源到岷县的方案。另外，沿途一些城市为了改变不通火车的现状，还提出了许多绕行的方案，经做工作，从大局出发都放弃了。省外线路走向上，四川省提出“从兰州经广元、南充、广安至重庆”方案，目的是把小平同志家乡广安也带进来。这样，从南充要拐一个大弯，对作为西北、西南大通道的定位来说并不合理，而且进入重庆的线路也要有新变化。铁道部为此事组织铁道部经济规划研究院和铁道部第一、二、四设计院的专家，对线路走向又进行了数次调研，深入进行比选，最后一致推荐经广元、南充至重庆的方案，同时，同意到广安修一条支线，得到了四川省的认可。为了争取兰渝铁路尽快上马以及敦煌铁路2004年开工，对铁道部提出的实行主辅分离，将兰州铁路局现有学校、医院全部交地方的问题，尽管当时地方也有不少困难，省政府领导还是全部承诺，并于当年8月底完成移交。

至此，兰渝铁路建设的条件趋于成熟。2005年3月7日，利用全国“两会”间隙，三省市事先约好同时到铁道部商谈，由陆浩省长代表三省市汇报，强烈要求兰渝铁路“十一五”期间动工。铁道部表示，兰渝铁路已纳入中长期规划，肯定要上，但何时上，取决于投资方式，目前全国在建铁路项目很多，投资缺口比较大，如用传统的铁道部一家包办的方法，这个项目可能讨论到2020年。如果采取新思路，实行部省合资建设，项目很快可以考虑。铁道部提出，他们拿总投资的50%，三省市联合向国家申请国债30%，三省市按各自线路投资比例出资20%。三省市领导原则同意这个意见，并于3月13日签订了合资建设兰渝铁路的协议书。有了这个突破性的进展，大家非常兴奋。3月17日，陆浩省长召开会议，将涉及省内的各项工作明确下来，成立了甘肃省协调领导小组，由省电力投资公司作为甘肃投资方。关于申请国债问题，由我省主动牵头与川渝两省市协商，以三省市政府名义联合行文报国务院，同时以三省市主要领导名义给曾培炎副总理写信，并联合到国家发改委汇报。事后，我陪同时任常务副省长徐守盛数次找国家发改委领导和有关司局汇报，申请给兰渝铁路安排国债问题。得到的答复是，支持兰渝铁路继续往前做工作，但申请国债补助定不下来，因为每年国债发行总量不是提前定的，能给铁路安排多少也不知道，兰渝一条线要这么多，难度很大。这些意见反馈到铁道部以后，又和三省市反复协商，对出资方案做了调整。

2007年2月2日，时任甘肃省委书记陆浩、省长徐守盛，时任四川省委书记杜青林、省长蒋巨峰，时任重庆市委书记汪洋、市长王鸿举与铁道部共同签署了《关于加快兰渝铁路建设前期工作的会议纪要》，将所有未定事宜明确下来：一是确认兰渝铁路走向方案。二是铁道部与三省市合资建设兰渝铁路，资本金按总投资的50%考虑，资本金中铁道部出资50%，另外45%申请国债资金35亿元，其余由三省市按各自境内铁路投资比例分担；三省市负责征地拆迁工作，承担费用，征地拆迁费用可作为三省市出资计入资本金。三是铁道部与三省市组成联合工作小组，共同研究决策建设中的重大问题。5月份，国家发改委批复了项目建议书，线路长度800公里，投资估算555亿元。由于线路经过地区地质地形条件复杂，桥隧比例很高，可研阶段又做了调整，线路长度达到910公里，总投资780亿元。不久，国家发改委正式批复了兰渝铁路的可研报告。

2007年9月16日，兰渝铁路在兰州举行开工大会，三省市和铁道部领导先后讲话，时任国务院副总理张德江专程来兰参加开工典礼，并宣布兰渝铁路全面开工。至此，漫长而曲折的前期工作告一段落，兰渝铁路转入施工阶段。

3.民航。围绕形成以兰州中川机场为区域枢纽，省内支线机场布局合理，航线畅通的航空运输网络的目标，主要抓了中川机场改扩建、敦煌机场改扩建、嘉峪关机场改造、庆阳机场复航改造，新建夏河机场、金昌机场等民航工程，实现了天水、张掖等军民共用机场。

4.管道。配合中石油集团开工建设了青海涩北—西宁—兰州天然气输气管道工程，兰州—成都—重庆成品油输油管道工程，西气东输一、二期工程，新疆鄯善站至兰州原油管道工程、乌鲁木齐至兰州成品油管道工程等项目。

（三）我省能源蕴藏量丰富，无论是常规能源，还是可再生能源，发展潜力都很大。优先发展能源，是西部大开发中产业发展的重点方向。按照优先发展水电，择优发展火电，加快电网建设，积极开发利用天然气、风能、太阳能、沼气等清洁能源，优化全省能源结构的原则，加大黄河流域、白龙江、白水江及黑河流域水利资源的梯级开发，建设了黄河小三峡水电站、炳灵寺水电站、柴家峡水电站、黄河河口水电站、洮河莲麓水电站、白龙江苗家坝水电站和汉坪咀水电站、张掖黑河流域梯级水电站等一批水电工程，完成了连城电厂二期、靖远电厂三期、平凉电厂二期、崇信电厂、大唐景泰电厂、张掖电厂、永昌电厂扩机、华亭矿区煤矸石电厂、兰铝自备电厂、甘谷电厂“以大代小”工程等项目；配合电源和城市电网的建设，进一步完善330千伏网架，建设了安西—张掖—金昌—永登等几条750千伏送变电工程；针对我省风能资源的优势，先行建设了安西、玉门低窝铺风电场，并组织完成了河西地区1000万千瓦风电场的测风资料收集和设计工作，为日后建设“陆上三峡”打下了基础；开展了黑山峡电站梯级开发方案前期工作；由省计委安排前期费用，与省煤田地质勘探局合作，开展了陇东地区的找煤工作，第一次完成的是储量为16亿吨的正宁南部煤矿，并转让出采矿权，开始了矿区规划和矿井建设。