2019 年，随着党和政府政策导向激励和企业社会责任认知水平的提高，越来越多的企业意识到社会责任是其战略发展和品牌建设不可或缺的重要方面，直接影响到企业的发展壮大。民营企业社会责任迎来“量质齐升”的新局面：社会责任认知日趋全面，社会责任实践重点突出，社会责任绩效整体提升，社会责任价值逐步显现，表现出鲜明的时代特征。

1.企业参与积极性高，中小型企业数量增加最多

从2018 年的10317 家到2019 年的14818 家，再到2020 年的24223 家，参与社会责任专项调研的企业数量一路走高（见图16）。同时，调研问卷填报质量大幅改善，表明企业对社会责任越来越重视。

相较于2019 年调研，2020 年参与调研企业中，工商联执委企业保持小幅增长，增长最多的是非执委的中小型企业。这一方面表明各级工商联执委企业在社会责任工作方面带动作用明显，另一方面也说明了在内外部环境的作用下，越来越多的中小型企业愿意为其决策和活动对社会和环境的影响承担责任，开始主动结合自身特点并利用自身优势开展社会责任实践。

图16　2018—2020 年参与社会责任调研企业数量

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2017—2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

2.责任认知较为全面，责任共识初步构建

调研数据显示，民营企业对社会责任的认知较为全面，有八个方面的认可度超过六成，基本覆盖了经济、社会、环境方面的关键议题。守法和诚信是企业安身立命的根本，也是企业应当遵循的最基本的商业道德，在这两方面，企业的认同度最高，分别达到88.2%和86.0%（见图17）。需要指出的是，“其他”选项也占了一定比例，内容包括“参与社会治理”“推进文化传承”等，这一定程度上表明部分企业已突破传统社会责任范畴，发挥企业在专业领域的资源优势，参与解决有关社会问题，努力实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。

需要指出的是，民营企业对社会责任认知相对全面与民营企业社会责任总体指数不高之间的矛盾指向一个问题，即民营企业履责能力不足和履责动力不足。企业社会责任建设需要各方合力推进，需要从政策层面进一步加强对民营企业履行社会责任的激励和约束机制，政府和社会各方要形成合力，通过政策支持和舆论宣传引导社会资源向积极履行社会责任的企业倾斜，努力形成全方位的促进企业承担社会责任的政策与舆论环境，以此调动民营企业履行社会责任的主动性和积极性。

图17　企业社会责任认知情况

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

3.制造业表现突出，各行业履责重点差异明显

在样本企业所覆盖的18 个行业中，有7 个行业的社会责任发展指数高于整体平均水平，其中制造业位居第一位，为570.3 点（见表2）。

通过对样本集中的前五大行业做进一步分析发现，不同行业履责实践侧重点不同，社会责任指标差异显著。具体来看，制造业整体表现突出，多项指标保持领先；批发和零售业高度重视消费者权益保护和供应链共赢；建筑业重点关注保障员工健康安全；农林牧渔业在精准扶贫方面表现优异；房地产业在税收贡献、绿色创新、慈善捐赠等方面亮点突出（见图18）。同时，指标的差异性也暴露出部分企业只关注与自身生产经营紧密相关的议题，却忽略或轻视了企业在其他方面应当承担的社会责任，容易导致责任风险的产生。

表2　不同行业社会责任指数得分

续表

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

图18　主要行业社会责任一级指标得分

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

4.大中型企业保持领先，小微企业差距进一步加大

不同规模企业履行社会责任的能力和程度存在显著差异，“能力越大，责任越大”是对这一现象的生动诠释。在本次调研中，大型企业指数得分636.1 点，遥遥领先于其他规模企业，形成以大企业带动、中小企业跟进的雁阵发展格局。从指数变动趋势来看，大中型企业增长趋势明显，与小微型企业的差距进一步拉大（见图19）。

图19　2017—2019 年不同规模企业社会责任指数得分

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2017—2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

企业的社会责任履行状况与企业自身的发展水平和战略定位密切相关。企业发展到一定规模，更加注重可持续的盈利和增长，从最初以追求企业自身利润最大化为目标，到更多地关注社会公共利益和福祉，不断调整自身同外部社会利益相关方的适配度，最终形成一种企业自身利益与社会发展相辅相成的动态平衡状态。相比之下，小微企业自身实力有限，抗压能力相对薄弱，社会责任行动对企业的现实回报并不明显，导致企业履行社会责任的动力不足。如何引导大量的小微企业基于自身状况、条件、资源和利益相关方的关切，增强履行社会责任的主动性和自觉性，越来越成为我们必须面对的重大课题。(www.daowen.com)

5.东部保持领先，各地区差距进一步缩小

东部、中部、西部和东北四个区域民营企业社会责任指数由高到低呈阶梯状分布，与区域经济发展水平保持一致。从指数变动趋势来看，西部和中部地区增幅明显，分别增长24.5 点和33.1 点（见图20），与东部地区差距进一步缩小，企业社会责任区域发展结构正逐步由差别化向均衡化转变。

图20　2017—2019 年不同区域企业社会责任指数得分

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2017—2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

东部地区社会责任履行状况最好，无论是总体指数，还是分项指数，东部地区都是最高（见图21）。作为我国经济最发达的地区，东部地区的企业经济状况较好，对社会责任的认识和履行也较好，因而表现出相对良好的社会责任履行状况。而中部及西部地区省份企业更加倾向于通过公益慈善、精准扶贫来履行社会责任。相对而言，东北地区尚有较大的提升空间。

6.聚焦国家战略，履责实践不断丰富

履行国家责任，服从国家发展战略大局是民营企业履行社会责任的显著特点。近年来，越来越多的企业将社会责任实践议题聚焦到国家经济社会发展的重大议题上来，“精准扶贫”“污染防治”“创新发展”“一带一路”“六稳”“六保”等成为企业社会责任实践中的高频词，体现了企业对履行国家责任的高度重视与敏感性。

图21　不同区域企业社会责任指数一级指标得分

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

企业履行国家责任方面突出表现在“纵深发展、横向联合”两个方面。在纵深发展上，民营企业注重以新的视角探寻社会需求，以新的理念和市场化方式解决社会问题，进行了大量卓有成效的实践探索，产生了广泛而持久的社会影响，推动社会责任实践向纵深发展。在横向联合上，越来越多的企业重视个体力量和系统力量的整体协作，积极探索构建内在共生、资源互补、深度协同的价值共创机制，通过寻求政府、社会组织和第三方专业机构的帮助，与同行和行业组织共同采取行动，以节约资源和提高行动能力，使利益相关方识别和参与更为有效。如由多家知名房地产企业联合发起的中城联盟积极推动绿色供应链采购；由长三角地区重点支柱产业的龙头企业和相关商会协会的主要负责人组成的长三角企业家联盟致力于推动企业长三角一体化战略；京东公益、公益宝、美团公益等互联网募捐信息平台动员社会力量共同参与慈善捐赠，都是系统化解决重大社会公共问题的创新模式和有益尝试。

7.“一带一路”步伐稳健，项目实施中重视履行社会责任

“一带一路”倡议提出6 年来，民营企业坚持以市场为导向、以项目合作为载体，在参与“一带一路”建设中，对标社会责任的国际标准，严守合规体系，加强合规管理，注重保护环境，推动共建“一带一路”国家经济社会环境可持续发展，深受项目所在地好评，成为“一带一路”建设的参与者、贡献者和主力军，成为我国对外开展开放合作的重要力量。在本次调研中，有1647 家民营企业参与“一带一路”建设，其中50 万美元以下金额投资近半（见图22）。

图22　企业参与“一带一路”建设投资分布

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

社会责任成为越来越多企业参与“一带一路”建设的着力点。主要履责特点是重视与利益相关方的沟通交流，注重从“当地元素”的视角，做真正有助于当地长远发展的事情，通过创造持续影响力，树立中国企业的良好形象（见图23）。部分企业已经在海外履责的理念、管理和行动方面形成了具有自身特色的模式和经验，示范引领作用显著。

8.责任管理成短板，信息披露质量有待提高

民营企业在社会责任方面的强项在于快速反应、高效执行，而短板则体现在社会责任管理机制的建立、执行、实施、落地仍有不足。在民营企业社会责任发展指数的8 个一级指标中，“公司治理”得分最低，与其他指标差距极大。其中，“社会责任报告”指标在所有二级指标中垫底。这表明，民营企业社会责任内部管理与实践制度体系仍然滞后，缺乏社会责任工作的顶层设计和系统保障，导致企业社会责任实践行为呈现出间断性与随机性等特征。

图23　“一带一路”参与企业履行社会责任的措施

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

社会责任管理体系是企业公司治理的重要组成部分，落实社会责任议题、开展社会责任实践是企业与利益相关方构建和谐共处关系、稳定与发展组织的重要保障。尤其是当前我国民营企业发展正处于转型升级高质量发展的关键时期，无论是企业治理、发展战略还是组织管理，社会责任意识理念的导入和认知提升对于企业来说至关重要。企业推动各层级、各单位落实社会责任要求、践行社会责任理念，均需要强有力的社会责任管理系统支撑。民营企业亟须加强社会责任管理，以系统化、制度化、规范化和透明化的方式推进社会责任实践。

9.社会责任价值显现，履行社会责任带来更多正向效应

企业在为社会创造价值的同时，也带动了自身价值的提升，形成了一个良性的双轮驱动发展过程。调研显示，81.8%的企业对社会责任给企业带来的影响给予正面肯定。“获得客户信任”“提升企业美誉度”“获得公众好评”“获得政府支持”“吸引留住优秀员工”这五个方面受到最多企业的认同（见图24）。

图24　履行社会责任对企业影响情况

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

企业的社会责任与企业的利益并不矛盾，企业履行社会责任既符合企业的长期利益，也符合社会的期待，有利于多赢。实地走访中我们发现，一些履责情况较好的企业，充分发挥社会责任对企业不同运营环节、不同市场条件、不同利益相关方诉求下的“黏合效应”，将社会责任融入其决策和活动中，改进企业风险管理，有效地提高了企业声誉和增进了公众信任，取得了企业履责与发展互促、社会形象大大提升的效果，更是与政府形成良性互动关系。我们有理由期待，更多企业自觉承担社会责任，获得社会责任担当的“正向效应”。