搬迁只是手段,脱贫才是目的。湘西州结合实际,分别从多个层面制定出台了一系列政策文件,制定完善了“一县一策、一乡一策、一点一策、一户一策”的精准措施,特别是2019年7月,湘西州在全省率先研究出台《关于加强易地扶贫搬迁后续帮扶工作的实施意见》,全面部署了后续帮扶工作,突出以产业帮扶、就业帮扶和管理服务为重点,通过实施产业强基、就业固本、素质提升、管理提质、暖心服务、权益保障“六大行动”,努力促进搬迁群众置家业、兴产业、增就业,确保搬迁户稳定脱贫致富。2020年以来,全州积极应对新冠肺炎疫情及其带来的影响,通过组织外出务工、开设扶贫车间、增加公益性岗位、鼓励自主创业、发展设施农业、参与特色产业等办法,重点保障搬迁户就业,稳定增加群众收入,全州易地搬迁后续帮扶在全覆盖基础上持续巩固。
◎凤凰县腊尔山镇夯卡村苗寨搬迁前后对比。左为老村落;右为安置点——同福苗寨
凤凰县禾库镇安置点积极落实一户一人就业、一户一块菜地、一人一头黄牛、一人一亩青皮豆、一人一亩漆树、一人一亩油桐的“六个一”后续帮扶措施,多方面全方位增加搬迁群众收入。古丈县、保靖县、永顺县采取“公司+基地+合作社+搬迁户”的模式,通过引导搬迁户发展茶叶、猕猴桃种植,吸收搬迁户进基地务工,流转搬迁户土地等方式多渠道让搬迁户实现增收。吉首市、泸溪县充分依托工业园区优势,优先安置搬迁对象进厂务工,实现了搬迁户从农民到职工的身份转变。花垣县积极推进国家农业科技园区建设,31家龙头企业和合作社入驻园区,带动附近乡镇搬迁群众实现“产业+就业”双增收。龙山县“惹巴妹”公司先后在7个县(市)集中安置点建立手工编织扶贫车间,开启了搬迁群众居家务工的新型就业模式。全州借助东西部扶贫协作政策,在集中安置点扶持建立了72个扶贫车间,开发设立了数千个公益性岗位,为搬迁群众提供了更加宽广的就业空间。(www.daowen.com)
到2020年底,全州已有2.47万搬迁群众外出务工就业,72个涉及易地搬迁群众就业的扶贫车间复工复产,1976名搬迁群众到岗就业,2024名搬迁群众通过公益性岗位稳定就业,9655名特困群众通过低保、兜底及临时救助,基本生活得到保障。1.58万户5.79万名搬迁群众通过长效利益联结机制,参与发展茶叶、油茶、烟叶、中药材等特色产业,获得持续增收。
未来可期,未来可见,“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标在湘西州搬迁群众中逐步实现。
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