辰溪县易地扶贫搬迁采取“三级梯度”安置模式，为搬迁户量身打造“搬迁地”。请看人们眼中的各“级”安置点：

之一：村级。暮秋时节，走进辰阳镇锦岩村易地扶贫搬迁集中安置点，一排排白墙青瓦的新楼错落有致地排列，安置房依山傍水而建，风光旖旎。离安置点不远，千福现代农业观光园、锦岩塔生态文化公园等多个产业项目坐落于此。园区优先解决搬迁群众就业问题，惠及搬迁户20余户。2017年，贫困户瞿兴富一家搬到这里，就近在千福现代农业观光园做事，一天收入有120元。“政府想得周到，把我们从地势低洼处搬出来，房子就在路边，生活、就业都很方便。”

之二：镇级。田湾镇田湾村易地扶贫搬迁集中安置点建在集镇中心，旁边就是学校和医院。枫香塘村搬迁户陈仕林一家过去住的木房位于半山腰，后来搬进安置小区两室一厅的新房。到镇上扶贫车间上班，出门就有公交车，月收入将近2000元。他说：“过去每到下雨天都要担心房子会漏雨，现在搬到镇里，生活、娱乐设施一应俱全，跟搬迁前比真是天上人间。”

2018年，安坪镇104户搬迁群众搬迁到安坪镇龙门嘉苑易地扶贫搬迁安置小区，安置点亮化、绿化工程完善，基础设施健全，小区采取“楼下门面、楼上新房”模式，门面出租所得收益用于日常管理、设施维护等。“以前住在山上，娱乐活动就是打牌，到镇上赶集要走1个多小时山路。”搬迁户钟丽梅高兴地说，现在搬下来了，安置小区设施设备健全，娱乐文体活动丰富多彩，交通也十分方便，生活过得有滋有味。

◎石门县三圣乡山羊冲村集中安置点，搬迁贫困户可依“养”致富

之三：县级。“搬到这里，我们用的是液化气、全自动洗衣机，再也不要用柴烧水了。小区环境好，超市、娱乐室、阅览室都有。”在辰溪县锦滨家园易地扶贫搬迁集中安置区，来自火马冲镇凉水井村的搬迁户罗运凤每天一有空闲，就会带着女儿到小区图书室看书。

为了让搬迁户安居乐业，辰溪县委、县政府超前谋划，着力推进社区化、标准化、规范化建设，在集中安置点配套建设了相关办公设施，将安置点就近纳入当地社区（村）管理，让搬迁群众“遇事有人办、说话有人听、困难有人管”。

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“根据搬迁贫困户意愿及自身条件，量身打造搬迁地。”怀化市人大常委会副主任、时任辰溪县委书记杨一中说，按照“因地制宜规划、尊重群众意愿、灵活选择地点、实行梯度安置”的思路，辰溪探索形成县、乡、村“三级梯度”搬迁安置模式，将有劳动能力的贫困户集中安置到县城或园区，将条件稍差或要求留在乡镇的贫困户集中安置到中心镇，对没有离乡意愿和自身条件较差的贫困户在中心村分散安置。

◎新邵县白水洞村集中安置点，因“游”而起

◎桃源县杨溪桥镇集中安置点，因“茶”而兴

同时，辰溪立足资源特点、交通区位和群众生产生活习惯，将易地扶贫搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设、扶贫产业发展相结合，在选址时充分考虑安置点周边交通、教育、医疗等条件，优先选择县城、园区、中心镇和中心村作为安置点，因地制宜为搬迁户选择搬迁和安置方式，宜集中则集中、宜分散则分散、宜农则农、宜工则工。(www.daowen.com)

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县城锦滨家园和幸福家园集中安置区位于县城城南大道，乡镇14个安置点均位于交通干道附近，且配套基础设施和公共服务设施完善；分散建房符合村镇规划，充分考虑和满足搬迁群众的生产、生活、交通、卫生医疗、子女就学等基本需求，选址安全、合规，群众满意度高。

“搬迁是手段，脱贫才是目的。”辰溪县易地扶贫搬迁工作联席办负责人介绍说，产业扶贫是脱贫攻坚的关键核心，辰溪着力抓好产业扶持和就业帮扶，帮助搬迁群众“拔穷根”。

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“以前守着几亩薄田生活，日子过得紧巴巴的。搬出来后，天地宽了，致富也有了奔头！”柴泽明乐呵呵地说。通过发展产业，他家2019年收入达到8万元。

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黄溪口镇毛家田村搬迁户舒青花每天吃过早饭就走路来到扶贫车间上班，计件工资加上奖金，每月收入有2000元，她说：“以前在外面打工，照顾不到家庭。如今在家门口就能就业，小孩读书也很方便，我们很满足。”

截至2019年年底，辰溪共有2426名易地扶贫搬迁群众实现家门口就业，其中全县开设的28个扶贫车间，已解决160余名搬迁户就业，达到“忙时务农，闲时务工”的效果。湖南贝尔动漫科技有限公司将扶贫车间建在黄溪口镇易地扶贫搬迁集中安置点附近，累计吸纳周边100余名贫困户就近就业，其中易地扶贫搬迁群众达14户。

辰溪县创造的“三级梯度”选择搬迁地的做法，在全省引起强烈的反响，也得到了各县的认同，因而在全省推广开来。

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