易地扶贫搬迁,无论用学术界的提法“社会重组”、干部口中的“脱贫攻坚中的硬骨头”,还是民间“叫化子搬家也得三天”等字眼表述,一个字就是“难”!
一个遍布三湘四水的战场,千军万马,千头万绪,事情就一个字——“多”。
五年任务,三年完成,进度就一个字——“快”。
如何攻坚克难,如何快马加鞭,如何保质保量,如何化解出现的新问题、新矛盾?作为全省主管部门最好用的指挥棒就是督查。“互联网+易地扶贫搬迁”大数据平台提供了基本态势,但要把握细节、解决实际问题还得到现场。于是,省主管部门狠抓“战地巡查”。2017年开始,省政府每年安排专项经费,以政府购买服务的方式委托有资质的第三方单位,对全省所有易地搬迁项目开展常年巡查工作。另一手就是挂牌督战。“挂牌督战”作为一个政治术语,其含义就是:“上级政府和行政主管部门通过社会公示等办法,督促限期完成对重点案件的查处和整改任务。挂牌督办的案件如果到设定时间不能够办理好,就要追究有关人员的责任,挂牌督办的目的是想方设法提高对案件的重视程度,其根本目的还是要解决问题、办成事情。”
◎怀化市鹤城区黄金坳镇花果园集中安置点共安置19个村114户467人(www.daowen.com)
作为湖南易地扶贫搬迁主管部门的牵头人,杜中华介绍说,几年下来,省联席办共抽调1800多人次,实施了挂牌督战、问题整改清零督导等多种督导巡查,确保监管到位。线上监管,线下巡查,线上线下相互补充,全面监管不留死角。
为用好“挂牌督战”这一手段,省里专门印发了《湖南省易地扶贫搬迁集中安置项目挂牌督战方案》。为落实这一方案,省发改委建立了易地搬迁委领导联点包片责任制,每名委领导负责一个市州,把责任直接落在每名委领导肩上,每位党组成员及厅级干部配备安排一名副处长、一名业务骨干、一名联席办联络员,专门负责对口市州的易地搬迁督查工作。全委共抽调干部近60名,由14名委领导带队,开展常态化督查,举全委之力推动责任落实、工作落实。联点包片督查覆盖全省14个市州、105个县(市、区)。
◎宁远县棉花坪瑶族乡棉花坪村安置点
◎资兴市三都镇鹿东村托底安置点
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