贫困，用湖南老百姓的话表达就是“没有钱”。扶贫，就得拿出钱来。

◎配套设施齐全的溆浦县小横垅乡雷坡村易地搬迁集中安置点

在湖南农村，老百姓有了积蓄才盖房。将那些长期生活在“一方水土养不起一方人”的地区的贫困户搬出来，盖房的钱自然是政府出。

可政府的钱又从哪里来？三年时间，要将近70万贫困人口搬出贫困地区，预计需要投入480亿元。480亿元，这就是打赢这场易地扶贫搬迁攻坚战的弹药。

供应不上，进攻骤停；供应不足，进攻乏力。

在湖南，承担供应“攻坚弹”的财政部门颇为得力。

省财政多渠道筹集易地扶贫搬迁资金。2016年年初，省财政厅确定的易地扶贫搬迁资金筹措方案是：中央预算内投资补助及农户自筹建房资金约80亿元；经省政府批准，在湖南发展集团下设立省扶贫开发投资公司，作为省级投融资主体，将筹措项目资金400亿元。(www.daowen.com)

省扶贫开发投资公司筹措的400亿元资金来源包括：省财政拟通过地方政府债券筹集78亿元、专项建设基金筹集40亿元、长期政策性贷款筹集约282亿元。专项建设基金和长期政策性贷款按国家政策执行优惠利率，期限原则上不超过20年，由省国开行和省农发行承贷。各县（市、区）政府按照市场化运作原则，在现有的县级融资平台公司下设立子公司，作为县级项目实施主体，承接省扶贫开发投资公司的项目资金。按照2016年搬迁20万人的计划，省扶贫开发投资公司即将启动相关贷款程序，确保项目资金需求。

◎祁东县过水坪镇明远峰安置点

◎祁阳市七里桥镇安置点——春晖家园

易地扶贫搬迁项目采取集中投入、分期偿还的模式，由县级项目实施主体对全部易地扶贫搬迁资金承担偿还责任。省财政2016年起扩大市县对上级专项转移支付统筹安排的自主权，市县政府可在不改变资金类级科目用途的基础上，将支持方向相同、扶持领域相关的专项转移支付整合使用。省财政厅要求，各县（市、区）要通过整合相关财政专项资金和增加年度预算安排，以政府购买服务方式，逐年向县级项目实施主体支付项目费用，用于偿还易地扶贫搬迁项目资金本息。中央和省财政对长期政策性贷款分别给予90%和10%的贴息。

宁乡市虽然是全国百强县（市），但全市仍有省定贫困村32个，建档立卡贫困户人口5.6万人。该市青山桥镇8个行政村，其中3个省级贫困村。实施易地扶贫搬迁，是从根本上解决偏远山区群众脱贫问题的重大举措，青山桥易地搬迁完成了一期111套房屋的建设，首批集中安置的81户270人易地搬迁贫困户全部实现搬迁入住。省发改委副主任周震虹对青山桥镇的易地扶贫搬迁工作给予了充分肯定，称其不仅速度快，而且工作做得很细。为解决搬迁群众资金短缺的问题，宁乡市多渠道、全方位整合政策性资金，破解资金筹集难题，将扶贫资金精打细算，并且大胆作为，创新实施千手爱心基金、千手爱心热线、千手爱心驿站等系列工程，号召爱心人士和爱心组织捐资购买家具、家电、粮油等生活用品，易地扶贫搬迁取得显著成效。周震虹表示，宁乡这些经验“有较好的示范效应”。