易地扶贫搬迁,是“易”而非“异”。“异”多指物理的不同,而“易”重在质的改变,出发点是挪穷窝、拔穷根,落脚点在易脱贫、易致富。湖南省发改委党组成员、副主任周震虹介绍,分散安置选址难把握、标准难控制、资源难配置、帮扶难到位,只有全面实行集中安置,才能彻底解决贫困人口长期普遍面临的行路难、吃水难、上学难、就医难、婚娶难的生活困境。
按照城乡统筹、布局优化等要求,湖南创新确立了“四靠近”的集中安置选址原则,即靠近城镇、靠近中心村、靠近产业园区、靠近旅游景区,将全省2460个集中安置区的选址,紧邻生产生活要素集中区域,60%依托中心城镇,30%紧靠工业园区、旅游景区、特色种养区,10%依托交通等基础设施便利的区域。
祁东县坚持“用最好的地建最好的房,把最好的房给最困难的人”,使得300多户原本打算申请分散安置的搬迁户最后选择了集中安置。
◎新邵县2016年建成的潭府集中安置点
宁乡市将黄材镇炭河里遗址公园西北角一块价值2000多万元的熟地,建成千手爱心大屋,用于安置黄材镇、沩山乡、巷子口镇的109个贫困户。
资兴市将特困贫困人员安置与易地搬迁结合,为全市526名特困易地扶贫搬迁对象新建3个特困人员集中安置点。待特困易地搬迁对象入住后,将管理权移交民政部门,将他们统一纳入农村五保供养体系,配备经培训的管理人员,特困对象在这里不仅享受星级服务和家的温暖,而且生、养、病、葬等问题全部由政府兜底保障。(www.daowen.com)
平江县作为全省搬迁任务第一大县,在县城紧靠园区的洪家塅规划建设了全县最大的集中安置区,将全县有意愿到县城安居的7580名搬迁人口,全部搬迁到洪家塅进行集中安置。2019年底,有就业意愿的劳动力通过技能培训和公益性岗位均实现了就业。搬迁户罗春桂和妻子在离家只有一公里的平江县港盛针织厂上班,两人每月加起来有7000多元收入,家里添置了冰箱、洗衣机、空调,现已过上了城里人的生活。
◎炎陵县易地扶贫搬迁安置区
◎时任省委常委、常务副省长谢建辉(右一)在涟源市伏口镇调研脱贫攻坚工作
集中安置,一通百通。江华、通道、芷江、宜章、城步、保靖、桃源等地大打旅游牌,将集中安置点向景区靠拢;靖州、麻阳、江永、绥宁等地依托特色农业产业基地布局建设集中安置点,大大加速了搬迁户的脱贫进程。
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