在项目组织与实施过程中，企业根据组织安排进行管控。主管职能部门对投资建设项目负有监管的责任，对建设项目的进度、质量、成本进行有效监管，派员定期前往项目所在地协助监督项目实施。各项目负责人对整个项目进度、成本、质量控制负责，掌握项目进展信息，包括进度信息、成本信息、质量信息等。项目组可以采取工程半月报、工程月报、会议纪要的方式，定期上报项目各方面的信息。

一、成本控制

成本控制可以采取“分阶段控制法”与“要素控制法”相结合的综合控制方法。首先进行分阶段控制。在决策阶段，进行投资估算，估计本项目需要投资的总额，投资估算的误差率不得超过10%。在初步设计阶段，设计院进行设计概算，设计概算的控制目标是控制在投资估算范围之内。在施工图设计阶段，设计院进行施工图预算，施工图预算的控制目标是控制在设计概算范围之内。在竣工阶段，竣工决算反映了建设项目实际造价和经济效果。竣工决算采用实物数量、货币指标、建设工期和各种技术经济指标，全面地反映从筹建到竣工的全部成本状况。在分阶段控制的同时进行要素控制，要素控制的控制要点在于设备工具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用等细化分解，确定各项费用的数量和价格，分给归口管理的部门实行专业控制。

二、进度控制

首先，要确定合理的总工期。项目测算期分为建设期和运营期。建设期从项目资金正式投入开始，到竣工验收为止，运营期可以分为投产期与达产期，投产期是指达到设计生产能力之前，达产期是指达到设计生产能力之后。项目建设，最关注的是项目建设期。建设项目要安排合理的工期，可以通过时间安排提高效率，但不能刻意缩短工期，否则欲速则不达。如果工期制定就存在问题，过短的工期可能导致工程出现质量问题，进度计划无法实现，或者因赶工导致成本增加等问题。

其次，要反复论证，安排合理的进度计划。进度计划可以采取网络图、甘特图或里程碑计划的方式进行设计。进度计划的重要事件要有明确的时间节点，而且这个时间是经过严格论证的，要把该考虑的因素全部考虑在内，保证在正常情况下可以完成该阶段的任务。在执行过程中，要严格进行进度管理，不能随便更改进度计划，要保证实际进度与计划进度基本保持一致。如果出现重大变化，进度计划要及时调整和更新，保证进度计划的可执行性。

再次，进度控制的关键是加强各子系统之间的接口管理，统筹安排，协同推进。项目的很多工作同时展开，如设备采购、土建、生产准备贯穿于整个建设过程。系统规划是各个子系统之间相互衔接的保证，而接口管理是进度控制的关键。管理的接口涉及两家以上的单位，如果没有较好的沟通和协商，可能导致总工期的延误。网络图计划的进度要关注关键路径，如果关键路径上的工作耽误一天，整个进度就会受到影响。关键路径上的工作如果出现延误，必须明确相关方的责任，并在以后的时间内设法补回延迟的这一天。甘特图计划是进度的直观表现，如果甘特图中某项工作出现延误，不一定会影响总工期，但也要及时采取措施，否则积累下来，可能影响里程碑计划。里程碑事件都有明确的时间节点，一天都不能推迟，否则，里程碑计划失去其意义，整个项目出现延期。

三、质量控制

首先，制定严格的质量保证计划。识别投资项目过程关键质量问题的控制点，包括可行性研究、招投标、施工、设备安装和竣工验收等环节。明确质量目标和分解目标。质量目标可以分解为设计质量、设备质量、材料质量、工程质量、施工质量、安装质量。分解目标包括整个投资项目的质量要求和各个环节的质量要求。明确质量控制组织结构以及各部门之间的职责权限，每一个环节的质量控制都由专门负责者;确定关键环节的验收准则以及各个子环节的验收流程。

其次，把握质量控制的关键环节，加强界面管理，进行流程控制。在合同评审、工艺技术方案评审、设计评审、施工单位的评审、关键设备采购、材料采购与保存、设计变更、施工安装、联动试车、有负荷试车和竣工验收过程中，注重在流程过程中设置控制点，对重要节点进行质量控制。在调研、设计、施工、设备、调试运营各子系统之间做好界面管理工作，保证在技术、管理等方面进行全面交底，避免接口环节出现信息的遗漏。

设计环节的质量控制。对设计院的设计人员资格控制，设计院提供设计、校审人员的资格证书，交由业主项目管理部认可。设计输入条件的控制包括设计数据的控制、设计标准规范的控制。设计的组织接口与技术接口的控制包括设计与采购、设计与施工的接口以及设计各专业间的接口。接下来，设计技术方案的控制，工艺流程设计方案、主要设备选型方案必须由项目经理、技术总监组织专业技术人员进行评审。文件的输出控制，可行性研究报告、初步设计、施工图设计文件的输出须经校对、审核和审定，并经过相关专业专家团队会签后才能形成正式文件执行。(www.daowen.com)

设备和原材料采购质量的控制。设备和原材料的采购是项目建设中极为重要的质量控制环节。业主要把握采购过程的质量控制，严格执行采购过程中的“不合格控制”流程。对采购的设备、物资进行质量控制，在设备、物资开箱检验过程中被确定为“不合格品”的设备或物资，应作出明显标记并隔离存放，由仓储保管员签字，并报采购部经理。采购部应立即通知供货厂商进行调换和处理，同时发出书面通知，以作为日后索赔的依据。对外商供货的必要时应请商检部门出具相关的商检证明。对无法及时调换的不合格品，由采购部经理负责召集有关专业技术人员根据不合格检验记录，以及产品的可靠性、相容性、可换性、安全性进行评定，并提出处置意见。在特殊情况下，采取让步接收、修复使用或降级使用的，必须经过技术总监审定，并经过项目经理审批。

施工质量的控制。对工程的可靠性或安全性有严重影响的关键特性、关键部位应设置控制点。比如，对施工工艺有严格要求，并对下一道工序的工作有严重影响的关键部位应设置控制点。对隐蔽工程交接点、对质量不易稳定的工序应设置控制点。按工程受影响的严重程度，质量控制要求可分为不同等级，对不同控制等级采取不同的应对措施，可以停工检验点、业务方和监理公司旁站等，施工质量控制措施和控制点应写入施工合同。

投资建设项目生产准备。生产性建设项目的生产准备环节非常重要，贯穿于项目的全过程。生产准备与项目建设同步进行，在项目竣工前全部完成。在可行性研究和设计阶段组建“生产准备组”。在项目实施中后期，适时组建“生产运营管理机构”，负责投产准备和投产后的生产运营管理。生产准备组的负责人或生产运营管理机构负责人必须熟悉该项目的生产过程并了解设备需求情况，具有较强的生产管理和协调能力。生产准备组全体成员在项目经理统一领导下开展工作，生产准备工作做得越周全，竣工后进入正常生产的过渡期就越短，过渡期越短，就越能节省成本。

★自测题

1. 如何理解“绿地投资的决策环节非常重要，保证在做一件正确的事”?

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2. 如何理解“绿地投资的项目计划很重要，保证按照计划做一件事”?

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3. 为什么绿地投资的过程控制是项目成功的重要保证?

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