民营科技是我国技术创新体系的重要组成部分，民营科技企业是民营企业中依靠科技进步、产品科技含量较高、拥有自主知识产权、富有技术创新生机和活力的群体。2019 年，民营企业创新主体地位进一步提升，自主创新能力进一步增强，创新体系建设进一步完善，为实现我国经济发展方式的转型升级和经济内生增长目标的实现注入动力。

创新主体和技术创新核心地位更加突出。2019 年，民营企业在科技创新方面亮点不断，“主动力”作用强劲。从领域上看，中国民营航天企业北京星际荣耀空间科技有限公司双曲线一号遥一运载火箭发射成功，实现了我国民营运载火箭零的突破；从专利数量看，2019 年，华为技术有限公司和OPPO 广东移动通信有限公司分别以4510 件和2614 件的数量分列我国发明专利授权第1 名和第3 名；从科技人才上看，阿里巴巴技术委员会主席王坚当选中国工程院院士，成为民营企业院士第一人，象征国家科技创新体系启动“民企引擎”，民营企业在国家科技创新体系中日益重要。

民营企业成为全社会研发经费增长的重要拉动力量。2019 年，我国全社会研发支出达2.17 万亿元，占GDP 比重2.19%；科技进步贡献率达到59.5%^[1]。在参与调研的民营企业中，16924 家企业有创新研发投入，占调研企业总数的69.9%，远高于2018 年的49.8%。其中，研发经费投入占营业收入5%以上的企业有3024 家，是2018 年的一倍多；研发经费投入占营业收入3%~5%的企业有3924 家，超过2018 年企业数量近一倍（见图4）。

图4　参与调研企业民营研发经费占营业收入比例数量

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

科创板民营企业在这方面的表现更为突出，2019 年7 月科创板正式开市一周年，共有116 家企业在科创板上市。从类型看，民营企业94 家，占比达到81%；从市值看，前10 家企业中民营企业有4 家，金山科技以总市值1574.8 亿元居首位；从投入看，2019 年科创板116 家上市公司研发投入共计127.6 亿元，其中研发费用占比最高的10 家企业中民营企业占了8 家；从研发人员占比看，排名前十的企业都为民营企业，占比最高的是上海美迪西生物医药股份有限公司，研发人员占比达到82%。民营企业科技创新发展动力强劲，创新的群体生命力旺盛。

产学研协同创新形成更大合力。党的十九届四中全会文件提出“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系”。随着企业在技术创新全局中的决策者、组织者、投资者地位日益凸显，民营企业产学研合作的意愿明显增强。调研数据显示，在已组建研发机构的14243 家民营企业中，超过三成企业研发机构的组建形式是与国内高校、科研机构合建或与外国科研机构合建；部分企业还通过其他形式推动研发，如国企民企联动创新，从而在相同领域或相近技术创新攻关上形成更大合力（见图5）。可以说，民营企业正以更加积极的姿态进行自主创新和产学研协同创新发展。

图5　参与调研民营企业研发机构组建形式

数据来源：全国民营企业社会责任大数据平台——2019 年度全国工商联民营企业社会责任调查问卷。

从效果来看，民营企业多形式、多渠道的产学研创新合作为企业突破基础研究瓶颈提供了条件。例如，北京百分点信息科技有限公司围绕大数据和认知智能共性技术，与北京大学、上海交通大学、中国科学院等10 多家高校和科研院所建立了技术研究协同创新实验室，构建了技术创新、应用示范、人才培养、模式创新与业务融合的多主体协同创新生态。民营企业通过产学研创新合力，实现创新共享、利益共享。

【案例】智飞生物：“研发+市场”双轮驱动，打造核心竞争力(www.daowen.com)

重庆智飞生物制品股份有限公司是一家集疫苗研发、生产、销售、配送及进出口为一体的生物高科技企业。公司通过“研发+市场”的双轮驱动模式，形成了研发与市场相互促进、互相转化的良好循环机制，加速了疫苗产品从研发到实现市场价值转换的进程，逐步形成了独具特色、领先市场的核心竞争力。

智飞生物有研发基地2 个、研发中心1 个，组建了规模超过300 人的素质过硬的专家研发团队，构建了具备国际先进水平的研发平台，注重国内外研发技术的引进和创新技术的开发，与中国科学院微生物研究所、中国食品药品检定研究所、中国疾病预防控制中心、军事医学科学院、陆军军医大学、香港科技大学、北京大学医学部、北京师范大学、复旦大学，以及美国默沙东、辛辛那提儿童医院、Wistar 研究所、疾病预防控制中心等国内外20 余家机构、院校及企业进行广泛合作，先后参与了科技部863 计划“现代医学技术”项目、科技部重大新药创制、国家新药创制重大专项、科技部“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项等20 多项重大项目。

智飞生物已取得GMP 证书6 项，拥有发明专利21 项。其中，公司历经多年研发的重组结核杆菌融合蛋白（EC）和母牛分枝杆菌结核疫苗（结核感染人群用）2 个产品，作为国家一类新药，于2019 年完成了临床现场和生产现场核查。两款产品作为全球同类技术产品中，首款进入上市审评的结核类预防和诊断产品，将为国家乃至全球控制结核病做出重要贡献。

科技创新民生导向日益突出。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以美好。2019 年我国民营企业科技创新聚焦经济发展和民生急需，在脱贫攻坚、社会治理、生态保护、民生保障等领域的突破应用多点开花。例如，百济神州研发的抗癌新药泽步替尼在美国获批上市，改写了我国原研药“只进不出”的历史，为患者提供了更多选择；科大讯飞的“语言扶贫”App 利用语音合成、语音识别、口语评测等全球领先的人工智能技术助力语言学习，帮助各民族群众快速提升国家通用语言文字应用水平；百度AI 寻人技术成绩显著，截至2019 年年底已累计完成超35 万次人脸对比，成功寻亲8651 人次……民营企业科技研发链、产业链围绕民生需求发力，科技创新的民生导向凸显。

【案例】以岭药业：科技创新带动产业发展，服务人类健康

2019 年，由以岭药业股份有限公司子公司河北以岭医药研究院作为第一主研单位完成的“中医脉络学说构建及其指导微血管病变防治”项目荣获2019 年度国家科技进步一等奖，这是该年度医药卫生界唯一一项国家科技进步一等奖，也是年度生命科学领域的最高奖。

该项目分别从理论、机制、临床三个方面开展研究并取得了突破：一是系统构建了指导微血管病变防治的脉络学说，属于中医药学术研究的重大理论原创成果；二是该研究阐明了严重危害人类健康的心脑血管疾病及糖尿病、肾病等难治性疾病发病的共性机制是微血管病变，取得了中医药治疗微血管病变重大突破；三是该项目利用国际公认的循证医学研究方法开展了大量临床试验，解决了国际医学界重大难题——通心络胶囊解决了急性心梗无再流世界医学难题。

国家“973 计划”项目验收专家组称，该研究“创立了‘理论+临床+新药+实验+循证’一体化的中医学术创新与转化新模式，中医传统理论创新与现代科学技术相结合，产生重大原创成果，为中医药传承与创新发展做出了示范”。

研究项目揭示了通络药物的科学价值，被医学界称为“通络三宝”的通心络、参松养心、芪苈强心胶囊近3 年销售额达87.03 亿元，上缴税金11.41 亿元，约4350 万人次服用受益，社会效益和经济效益显著。