理论教育 灵活帮扶:多元举措实现可持续脱贫

灵活帮扶:多元举措实现可持续脱贫

时间:2023-05-20 理论教育 版权反馈
【摘要】:2019 年“万企帮万村”精准扶贫行动中,民营企业通过多举措、多途径、多维度地谋划适合贫困地区可持续发展的长效脱贫项目,因地制宜地实施开发扶贫、就业创业扶贫、互助资金、对口扶贫、项目扶贫、交通扶贫、教育医疗扶贫、饮水扶贫、科技扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、文化扶贫、高原特色产业扶贫等,在贫困人口的就业创业及改善人居环境上下功夫,帮助贫困地区摆脱“产业扶贫若干年,卖难返贫一夜间”的束缚,实现持久的脱贫致富。

灵活帮扶:多元举措实现可持续脱贫

脱贫攻坚之难,难在建立长效脱贫之计。当前,扶贫攻坚已进入攻坚拔寨的冲刺期,剩下的都是脱贫难、返贫易的“硬骨头”,多元扶贫成为推动深度贫困地区长效脱贫的重要机制。

2019 年“万企帮万村”精准扶贫行动中,民营企业通过多举措、多途径、多维度地谋划适合贫困地区可持续发展的长效脱贫项目,因地制宜地实施开发扶贫、就业创业扶贫、互助资金、对口扶贫、项目扶贫、交通扶贫、教育医疗扶贫、饮水扶贫、科技扶贫、产业扶贫、旅游扶贫、文化扶贫、高原特色产业扶贫等,在贫困人口的就业创业及改善人居环境上下功夫,帮助贫困地区摆脱“产业扶贫若干年,卖难返贫一夜间”的束缚,实现持久的脱贫致富。

1.就业创业带扶贫:扶贫先扶志,幸福自己挣

增加就业是最有效最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。2019 年“万企帮万村”精准扶贫过程中,民营企业本着“输血”与“造血”相结合的思想,将就业岗位向前推移,在深度贫困地区创造更多“家门口”的岗位,同时,结合创业带就业的扶贫方式,开展创业项目指导,帮助具有一定能力的贫困群众实现创业就业,增加收入,逐渐走出了一条发展扶贫车间吸纳、鼓励就地就近就业、支持返乡创业带动就业致富的发展之路。

【案例】步步高集团:十八洞村山泉水厂,村民的脱贫就业平台

步步高商业连锁股份有限公司在2016 年成立了“扶贫管理部”,根据“精准扶贫”的指导思想,结合零售企业的特点,制定了产业扶贫“点石计划”,以产业扶贫为抓手,积极投身脱贫攻坚主战场。

步步高集团有一个理念,“一年公益、两年生意、三年收益”,即通过第一年的公益帮扶,帮助贫困户在第二年学会对接市场,掌握经营技能,争取在第三年实现盈利,以此建立精准扶贫的长效机制。截至2019 年年底,步步高集团共帮扶贫困村75 个、建立扶贫采购基地58 个,与城步、绥宁、永顺、邵阳、新疆洛浦等十余个贫困县签订了扶贫战略合作协议,共直接、间接牵手近10000 多个贫困户,实现户均增收3500 余元,已与贫困县、贫困村签订农产品采购协议总计达8.5 亿元。

2017 年,由步步高投资3000 万元的十八洞村山泉水厂正式投产,成为十八洞村村民就业脱贫的产业平台。该厂劳动用工将优先考虑本村的贫困户和村民,促进了当地村民的就业,水厂里有近30 名当地员工,往年他们可能背着大包小包外出务工了,现在他们都留在老家上班。水厂每年按“50+1”的形式给村集体分红,旺季时可雇佣130 多位务工人员,村集体享有水厂15%的收益权,即每年给村集体保底分红50 万元,每生产一瓶水再拿出1分钱注入村扶贫基金,实现共享发展、互利共赢。

2.技能扶贫让贫困群众脱贫有“术”

授人以鱼,不如授人以渔。2019 年5 月,国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案(2019—2021 年)》,提出加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度。2019 年,广大民营企业在各级工商联及政府部门的指导下,按照“培训一人、就业一人、脱贫一人”的原则,采取“创业+就业+岗位+贫困劳动力”的培训模式,开展有效、实用、适合市场需求的技能培训,因人因需精准培训,帮助贫困群众迅速掌握谋生技能,适应就业岗位,实现就业与赋能同时进行,为贫困群众脱贫致富提供了有力支持。2019 年,碧桂园地产集团有限公司投资3 亿元建设甘肃临夏国强职业技术学校,帮助贫困学生掌握就业技能,实现“一人成才,全家脱贫”;吉利控股集团投入资金超过2 亿元,充分利用旗下5 所院校的教育资源优势,围绕职业教育、硬件设施建设、师资培养、建档立卡贫困户学生资助等方面,帮扶学生超过1 万人次;玖龙纸业控股有限公司通过举办学期一年的培训班,为贫困家庭的孩子提供再教育平台,为国家和行业培养既有可持续发展意识和技能,也对社会心存感恩和博爱之心的新时代产业工人。

【案例】佳兴集团:强化技术投入,壮大产业集群

江西佳兴集团是一家涵盖地产开发、市场运营、物业服务、金融投资、电子商务、智慧物流等多领域为一体的综合性公司。“万企帮万村”精准扶贫行动开展以来,公司积极响应南康区委、区政府号召,勇当脱贫攻坚排头兵,创新帮扶模式,强化精准对接。

脱贫致富一方百姓,需要一个好产业好模式来带动引领。在镇、村两级的大力支持下,佳兴集团利用大陂村自然生态环境优越、光照充足、土地肥沃的优越条件,一边号召村民解放思想、更新观念,一边创新推出“公司+基地+农户”生产经营模式,发动村民种植油茶。大陂村农户与公司签订合同,种植油茶约1000 亩。2019 年,大陂村高产油茶林每亩产油量均达40 公斤,户均年增收近2 万元。

为了让大陂村油茶产业有更好的前景,公司始终坚持高起点、高标准,加大投入,特聘省内外专家技术人员对大陂村油茶基地进行整地、种苗和扶育示范培训,无偿指导村民规范化整地、标准化栽植,提升油茶产业的科技含量,实施油茶资源深度开发利用。公司在后续资金上将加大投入力度,创新推出“种植+加工+市场+观光旅游”一体化的油茶产业链,力争把大陂村建成赣南最大的油茶产业集群示范村。

3.“公益+”扶贫,树立致富信心,激发脱贫动力(www.daowen.com)

在“万企帮万村”精准扶贫过程中,广大民营企业通过深入调研分析贫困地区和贫困群众真实需求状况,结合公益捐赠短、平、快和网络扶贫、健康扶贫等扶贫形式持久有效的扶贫优势,探索出了“公益+网络”、“公益+健康”等“公益+”扶贫模式,为贫困群众树立了致富信心。如北京快手科技有限公司利用平台带货优势,发起“寻味新疆公益扶贫”直播活动,将南疆贫困地区的红枣、核桃等优质特色农产品引进直播平台,引发千万网友的关注和购买;传化控股集团向传化慈善基金会捐赠2亿元,在全国深度贫困地区实施“传化健康扶贫行动”,已为1000 个贫困村各援建一所“传化·安心卫生室”,协助当地政府解决150 余万贫困人口看病难的问题。

【案例】玖富数科集团:以“科技+”赋能公益事业

玖富数科科技集团有限责任公司将数字科技作为创新公益模式的重要推动力,通过高效的公益方案持续衔接贫困地区需求,借力集团技术优势,全面带动贫困地区的用户增收致富。

玖富数科集团联合北京玖富公益基金会、新疆特易数科上线的“消费扶贫公益电商平台”,以“输血+造血”双效并举的模式,创新产业扶贫,充分带动了贫困地区的生产和消费动力。同时,组织集团旗下的玖富聚优惠、万卡商城、好鲜生小程序等电商平台上线特色扶贫项目,邀请贫困地区商户0 元入驻,并提供免费流量扶持等,协助贫困区域的产业项目打破界限,以更高效便捷的模式启动新一轮的扶贫消费策略。

如今,玖富数科集团仍在不断强化集团的人工智能技术,不断用“科技+”赋能公益事业,协同社会各界,推动扶贫攻坚事业迈向更智能、更便捷、更高效的未来。

4.创新帮扶:因地制宜,善用科技力量

创新改变未来。民营企业在“万企帮万村”精准扶贫过程中,始终保持初心,针对我国以小农户经营为主的传统商业模式产业链过长,生产者与消费者无法实现精准对接,易导致信息流失真、交易成本过高等问题,不断寻找新的扶贫方法,创新扶贫技术,更新扶贫理念,借助智能化、数字化、科学化的网络和云科技技术,通过催化“云农业”发展,加快农业产业化建设,促进农产品现代化生产机制的建立与发展,为产业扶贫、消费扶贫等扶贫模式增添了更多活力。

【案例】拼多多:“多多农园”一站式产业助农新路径

2019 年4 月21 日,上海寻梦科技有限公司(拼多多)农业扶贫项目“多多农园”首站落户云南保山。“多多农园”项目以创新的“农货智能处理系统”和“山村直连小区”模式,构建了以建档立卡贫困户为生产经营主体、以当地特色农产品为对象的种植、加工、销售一体化产业链条,解决了贫困地区的农产品标准化规模化生产和销售问题,实现消费端“最后一公里”和原产地“最初一公里”直连,为电商消费扶贫带来新的发展思路(见图3)。

图3 “多多农园”项目运作基本机制

多多农园通过全产业链帮扶,进一步推动农村地区信息、人才、资本、土地、科技等要素的重配,带动了农业生产效率的提升,并联合物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术推动我国农业向信息化、智能化、规模化发展,让农户彻底摆脱了过去长期处于产业链最底端的困境,得以全程主动参与,开阔眼界,重塑意识,并以主人翁的姿态获得了前所未有的收益,变成了与过去完全不同的“新农户”。

此外,多多农园还通过大数据用“建档立卡户”的方式直连4 亿消费者,将市场的需求反馈到供应端,让农产品实现从种植到最后售卖的无缝连接。通过这种形式,多多农园以数字化的先进手段,将消费端“最后一公里”与原产地“最初一公里”紧密连接起来,从供给侧两端助力产业变革。

2020 年6 月11 日,清华大学课题组发布的《新电商重塑中国农业产业链发展研究报告》显示,截至2019 年年底,拼多多平台来自国家级贫困县商户的年订单总额达372.6 亿元,较2018 年同比增长130%,其中大部分为农产品订单。注册地址为“三区三州”深度贫困地区的商家数量达157152家,较2018 年同比增长540%;年订单总额达47.97 亿元,较2018 年同比增长413%。

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