长期以来，我国以煤为主的能源消费结构是造成我国诸多环境问题的重要原因。而在所有的化石能源中，天然气在燃烧过程中仅产生少量的二氧化碳，是相对清洁的化石能能源。当前，中国政府正在着力促进天然气对煤炭以及石油的替代，从而保证能源利用的清洁化，降低对环境的负面影响。

我国天然气资源赋存不足，国家出台了《天然气利用政策》，明确了天然气利用领域和顺序以及相关政策保障措施。从《天然气利用政策》的基本原则来看，要对天然气利用统筹兼顾，对天然气利用领域区别对待，确定利用顺序，特别指出要保民生、保重点、保发展。因此，民用天然气是国家综合考虑天然气利用的社会效益、环境效益以及经济效益的条件下优先利用天然气的领域。这也就不难解释，在发达国家工业用气价格相对民用气价格较低，而在中国则呈现出相反的情形。其根本原因就在于，民用天然气是国家优先鼓励利用的领域，天然气利用存在内部的交叉补贴，即以工业用气补贴民用气，从而鼓励民用气的发展。政府为了确保民用天然气的发展，对天然气采取交叉补贴，使得民用气价格长期低于工业用气价格。补贴虽然有利于民用天然气的发展，但是以交叉补贴的方式激励民用气的发展也存在诸多问题： 一是受到补贴的居民用气价格低于真实价格，将会鼓励居民对天然气资源的过度消费，不利于提高天然气资源的利用效率；二是我国目前正在不断推进城镇化，随着未来农村居民不断转移到城市，居民用气需求将会大幅度增长，而由于存在交叉补贴，这一补贴数额将会更高，对政府财政造成压力；三是由于存在交叉补贴，工业用户对用气存在规模效应，在应该享受低价的同时付出了较高的价格，对工业用户有失公平。因此，改革天然气交叉补贴，对于确保天然气资源的合理利用，纠正天然气价格扭曲，促进社会收入分配公平具有重要意义。(www.daowen.com)

从长远来看，以交叉补贴的方式激励民用天然气的消费，对天然气的正常价格造成扭曲，不利于资源的有效利用。2018年，国家发改委《关于理顺居民用气门站价格的通知》，提出对居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排。通过本次价格改革，供需双方可以基准门站价格为基础，实现对居民用气门站价格协商确定的定价方式，特别是实现了居民与非居民用气价格机制的衔接，从而取消了天然气的交叉补贴。中国化石能源存在补贴，政府一直在致力于对化石能源补贴进行改革。对于天然气而言，取消天然气的交叉补贴将会引起居民天然气消费价格的上涨，不仅会对天然气产业产生影响，也会对居民消费、居民福利产生影响，更会通过价格传导机制对社会经济体系以及环境产生影响。有研究表明，能源补贴改革能够减轻财政负担，降低利率并激励私人投资，提升长期的竞争力和经济增长(如Fofana等，2009)。那么，天然气交叉补贴改革会产生何种影响呢？笔者利用前述构建的关于中国天然气产业特征的非完全竞争可计算一般均衡模型，对取消天然气交叉补贴的政策效果进行了模拟，模拟结果为政府下一步制定相应的能源补贴改革政策提供参考依据。