天然气属于典型的不可再生资源，对天然气的开发利用不仅要兼顾当代人的利益，也要考虑子孙后代的利益。改革开放以来，中国经济发展迅猛，同时也消耗了大量的资源，资源利用效率有待提升。大力发展天然气已经成为我国能源发展战略的重要部分，但是如何在发展天然气的同时提高天然气资源的利用效率则是亟须解决的现实问题。当前，在开发天然气资源以及消费天然气资源的过程中，存在不合理开发、不合理利用的情况，从而导致了市场失灵。如何修正市场失灵，政府应采取何种措施？一般而言，采取非经济手段对政策和制度设计有很高的要求，行政成本也较高，而采用价格规制手段，如恰当的资源税则是解决外部性的重要方式。

资源税是资源环境领域的重要政策工具。其政策目标是： 调节自然资源级差收入并体现资源所有者权益，其政策本身具有提高资源利用效率、促进减排和保护环境等功能(徐晓亮等，2017)。我国于1994年开始实施《资源税暂行条例》，正式确立了资源税征收制度，近年来正在不断地完善和深化改革。2010年6月，国家就原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征在新疆地区进行试点；2011年11月，国家不仅调整了油气资源税的计征办法以及税率，还调整了焦煤和稀土矿的资源税税额标准；2014年10月，国家将原油、天然气资源税适用税率由5%提高至6%；2016年5月，国家对矿产资源推行全面的从价计征资源税改革；2017年11月，财政部、税务总局就《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。中国对天然气资源税的征收方式已经由从量计征转变为从价计征并且确定了6%的税率。天然气资源税改革的减排效应及经济效应如何？这是值得关注的问题。(www.daowen.com)