控制是管理的四大职能之一，与计划、组织和领导职能密切配合，共同构成组织的管理循环。控制是贯穿于管理全过程的一项重要职能，是与计划职能孪生的。控制要以计划、组织和领导职能为基础，同时，又是计划、组织、领导工作有效开展的必要保证。

法约尔曾经指出，控制必须施之于一切的人、事和工作活动。这是因为即使有完善的计划，有效的组织与领导，都不能确保管理系统的目标一定能自动达到，都需要控制予以督促；工作是由人来完成的，因个人才能、动机和态度的不同，在执行同样工作任务时也往往出现不同的结果；计划是事先制定的，本身因环境变化也需要修正，这些都需要控制职能来加以管理。图7.2显示了控制的基本作用，良好的控制系统能防止上述各项问题的发生，使管理的各项职能协同发挥作用，确保各项工作朝着既定的组织目标前进。

图7.2 控制的基本作用

在现代的管理活动中，控制具有“纠偏”和“调适”两个功能。(www.daowen.com)

“纠偏”，即通过控制工作，随时将计划的执行结果与标准进行比较，若发现有超过计划容许范围的偏差时，则及时采取必要的纠正措施，以使系统的活动趋于相对稳定，实现组织的既定目标。

“调适”，即在计划实施的过程中，组织的内部条件和外部环境可能会发生一些变化，这些变化不仅会影响计划的实施进程，甚至可能会影响计划本身的合理性，此时需要组织做出反应，调整原定的标准，或者重新制定新的标准，使之更加切合实际。

尽管在日常管理活动中，控制工作主要有以上两个功能，但控制的最佳目的是防止问题的发生。这就要求管理人员具有前瞻意识，将控制系统建立在前馈而不是简单的信息反馈的基础上，在不出现偏差以前就能预测到并能及时采取措施来加以防止。