中共玉门市委党校　陆迎萍

2014年玉门市清泉乡紧紧围绕玉门市委“强工兴市、转型跨越”战略和“12366”增收计划，突出彰显特色、好中求快、乘势而上的主基调，围绕农业增效、农民增收、农村各项事业全面进步这一目标，积极推进农村经济工业化、社会管理城市化、基础设施城乡一体化建设，着力打造实力清泉、特色清泉、魅力清泉、和谐清泉、活力清泉，实现了全乡经济社会的持续、快速、健康发展。

一、主要经济指标完成情况及预测

今年，玉门市清泉乡认真贯彻落实全市农业和农村经济工作会议精神，按照“项目引领、产业助推、城乡统筹、整体推进”的工作思路,抓项目、壮产业、强基础、惠民生、促和谐，各项经济指标大幅度增长。截至7月底，签约资金2.76亿元，占任务3亿元的92%；完成固定资产投资4.8亿元,占任务6.8亿元的70.6%；预计到年底农民人均纯收入可达到10333元，较2012年增加1759元，增长20.5%。其中：种植业人均增收1109元，达到4563元，养殖业人均增收450元，达到1666元；非农人均纯收入达到502元，工资性收入人均增收200元，达到3298元，转移性人均纯收入达到284元，财产性人均纯收入达到20元。

二、各项工作的进展情况及主要特点

（一）依托优势抓项目，持续加强招商引资，着力打造实力清泉

玉门市清泉乡坚持实施项目带动战略，通过主动出击找项目、政策扶持引项目、优势产业带项目，全面推行“一站式、直通车、全程化”服务，落实领导干部招商引资责任制,着力提高招商项目的合同履约率、开工竣工率和资金到位率，确保重大项目招得来、留得住、快发展。年内落实工业、农业、基础设施建设等各类新续改建项目20个，总投资7亿元，其中：亿元项目1个，5千万以上项目2个，千万元以上项目5个。一是借助良好条件，文化产业项目强劲推进。依托我乡“祁连清泉”人参果、羊羔肉两大品牌的影响力和丰厚的文化底蕴，借助全市华夏文明传承创新区建设的有利契机，引进江苏客商投资1.6亿元，计划建成占地7.4公顷,集餐饮、娱乐、休闲、文化旅游为一体的商业一条街。该项目已投入资金3000万元，完成了土地征用、工商注册、规划设计，正在进行围墙修建等基础工作，预计10月底可完成主体工程。项目建成后预计每年可实现销售收入6000万元，利润3500万元，拉动就业900余人。并对我乡“祁连清泉”特色产业品牌和历史文化资源进行深度挖掘和综合利用，极大的提高我乡特色种养殖业和集镇三产服务业的发展档次和知名度，成为我乡又一促农增收的主要动力引擎。二是发挥区位优势，工业项目开局良好。投资5600万元的金矿石选矿项目，设计新建年浮选金矿石5万吨的生产线一条。现已完成项目可研论证、立项及选址工作，预计?8?月份可开工建设。投资3000万元的年加工2万吨的萤石球团加工项目现已完成部分厂房改造，新调设备20台，预计10月底可全面投产。三是加大项目争取力度，基础设施建设项目稳步推进。通过积极向上争取项目资金，共落实涉及农田水利、社会发展、商贸流通、集镇基础设施、民生保障等项目12个，总投资达1300万余元。重点实施了集镇商业门店改造、供水供暖及排污、汉唐风格的高标准小康住宅建设，景观带建设等项目，极大改善了集镇承载服务功能，提升了集镇的整体对外形象。四是整合优势资源，储备项目丰富充足。坚持借力发展、借梯登高的思路，广泛宣传推介，积极捕捉信息，主动对接联系，现已储备项目7个，其中，投资1.2亿元的30万只肉羊屠宰加工项目，投资4.5亿元的50万吨电石生产项目，投资5100万元的20万吨氧化球团项目等3个项目，已初步达成合作意向。

（二）攻坚克难调结构，持续提升产业档次，着力打造特色清泉

围绕清泉乡确定的“1128”增收计划（即人参果种植新增100棚，羊饲养量新增1万只，制种面积新增2000亩，劳务收入新增80万元），着力在做精一产、促农增收上下功夫，持续加大农业投入，打造两大品牌，培育四大产业。

1.人参果产业逆势崛起。今年我乡克服空茬棚扣棚任务重、人参果僵果病害影响大，农户发展信心不足等困难，坚持“放活、繁育、宣传”的原则，全面完成了“玉门市千亩人参果示范园区”扣棚种植、设施配套、僵果病害防治等任务，推动了人参果产业的健康发展。一是狠抓空茬棚种植，快速恢复人参果产业。坚持大场大户与散户同步引进，人参果与其他种植作物同步发展的“双同步”思路，采取优惠政策助推，技术指导服务、基础设施配套、种植能手引领等方式，现已扣棚种植640座，其余温室正在做平整打垄等工作，预计9月底可全部完成扣棚种植。全乡空茬棚恢复种植率达90%以上，其中恢复种植人参果210棚294亩。二是加快种苗调引繁育，持续扩大种植规模。为彻底解决人参果病毒严重和种性退化的问题，采用自主繁育与异地调引相结合的方式，坚持把种苗繁育、解决人参果僵果问题作为推动产业发展的硬任务，投资70万元，新建试验示范棚5座，其中，工厂化育苗棚2座。目前向农户无偿提供优质种苗38万株，其中自主繁育12万株，从武威、云南等地调引26万株。从云南调引抗病性强、品质优良的种苗3000株，与酒泉农科院合作繁育优质脱毒种苗5000株。预计年内人参果种植规模可达250棚350亩。同时严格执行人参果生产标准化技术规程，全面落实了高温闷棚、轮作倒茬、缩短生产周期等关键措施，重点开展了脱毒组培、有机质无土栽培、有性提纯复壮、病害防治药剂筛选等试验项目，基本解决了僵果病问题。三是加大品牌宣传，畅通人参果销售渠道。坚持“公司+合作社+基地”的产销模式，规范合作社运营，积极联系引进企业加盟合作社，进一步拓宽人参果的销售渠道，壮大合作社的经济实力，规范合作社运行。委托专业包装设计公司设计制作了3款体现清泉人文特色及绿色天然人参果的精美包装，预计年底可投入使用。“陇货精品”申报有望年内完成。

2.设施养殖业快速发展。按照“抓龙头、改品种、扩规模、强防疫”的发展思路，把培育龙头产业放在突出位置抓实抓好，有力地推进了全乡设施养殖业向现代化、规模化、集约化发展。一是坚持抓好高标准养殖小区建设。积极动员江苏客商投入资金2500万元实施了兴耀养殖小区二期工程，新建双列式养殖圈舍20栋，配套了防疫、饲草加工等设施。现钢屋架搭建、小区内外绿化、围墙修建等工作已全部完成，安装圈舍彩钢5栋，预计9月底可全部完工并投栏喂养。该小区被省农牧厅命名为“省级标准化养殖示范场”。二是不断优化改良品种。调引优质种羊1700只，建成秸秆综合加工利用及高效养殖示范点1个，肉羊品种改良示范点5个，落实订单种植饲草玉米、苜蓿2000亩，发展纯收入万元以上的规模养殖户206户，全乡肉羊良种化率达87%，预计年底全乡羊饲养量达到11万只。三是重视疫病防控工作。重点抓好禽流感、口蹄疫等疫病防控，圆满完成了春季动物防疫工作，免疫档案建案率、家畜挂标率、免疫覆盖率达到100%，确保了全乡畜牧养殖业安全。

3.高效制种稳中有升。积极引导农户压缩千元以下低效田种植面积，重点发展以玉米、食葵、茴香等为主的立体套带模式，加大与敦煌种业、华夏制种公司等制种企业合作，落实订单种植8000亩，大田蔬菜3000亩，流转土地2200亩，建成300亩以上高效农业科技示范园区7个，耕地的产出效益不断提升。

4.劳务经济持续走强。紧紧抓住兰新客运双线在我乡境内施工的有利机遇，积极组织开展定向技能培训，订单劳务输转、市场能人带动。至目前，完成各类技术培训班14期，1500人次，全乡取得国家职业资格证书人数达到80%以上，输转劳动力1400人，其中有组织输转420人。实现劳务收入800万元。

（三）建管并重抓基建，持续改善人居环境，着力打造魅力清泉(www.daowen.com)

坚持“科学规划、整合资源、建管并举”的原则，围绕建设“美丽乡村”目标，投资1600万元，实施了集镇提升改造、小康住宅新改建、绿化造林、环境卫生整治等工程。

（四）统筹兼顾抓民生，持续推进社会事业，着力打造和谐清泉

（五）坚定不移抓党建，持续开展主题实践活动，着力打造活力清泉

三、保障措施

1.靠实责任，加强督查。2.转变作风，真抓实干。3.跟踪落实，强化服务。4.坚持标准，确保质量。

四、存在的问题及下一步打算

存在问题：一是经济基础十分薄弱，可支配财力有限，重点工作建设资金紧缺；二是群众思想观念陈旧，认识不到位，劳动力综合素质不高；三是水利基础设施配套率不高，水资源短缺，严重影响农业发展。

下一步打算：

1.跟踪搞好项目的协调服务，努力完成年度建设任务。

2.突出抓好秋季农业生产，确保农民收入增幅达标。

3.盯住抓好各项工程建设，力争在建工程项目全部完成建设任务。

4.持续抓好农业基础项目和资金争取工作，为明年各项工作打好基础。