中共瓜州县委党校　韩婧娟　冯建斌

甘肃地处古丝绸之路黄金段，保存了各个历史时期不同等第、规格、形制、规模的大量古城遗址，其数量之多、分布密度之大，成为我国乃至世界上少有的古代城址集中分布的区域。它们是我国古代文明具有权威性的历史标本和实物载体，是古丝绸路上留存的一笔丰厚的历史遗珍，也是陇原沧桑变迁的历史见证，锁阳城即是其中最具代表性的一座古代城址。2014年6月，瓜州县锁阳城遗址作为“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”跨国文化遗产申报项目的代表性遗迹成功入选《世界遗产名录》。在为锁阳城遗址成功申遗鼓掌之际，我们也应清醒地认识到，申遗成功只是另一种形式和高度的崭新开始，更多更大责任的能承担才是申遗路上我们不懈努力的追求和目标。

考量之一：处理好锁阳城遗址保护、开发、利用三者之间的关系，任重而道远

申遗不仅仅在于结果，实质重在过程。锁阳城遗址申遗漫漫8年路，最大的成功和意义就是以锁阳城遗址为点带动、提升瓜州文物保护理念和管理水平的过程，就是一个与国际准则接轨对瓜州历史文化遗存进行系统研究、保护、传承、利用的过程，就是一个寻求、发现、探索、整理和尊重、保护、传承历史文化遗产的过程。

世界遗产与任何其他文化与自然遗产一样，是无价的、不可再生的，锁阳城遗址不仅属于中国，更是全人类共同的财富，它的“突出普遍价值”、真实性、完整性和它所面临的退化消失以及日益受到的威胁，都要求我们要对它施以特殊的保护。

任重而道远之一：锁阳城遗址列入《世界遗产名录》，世界遗产委员会将通过对该遗产地突出普遍价值的陈述作为今后对该遗产地实行有效保护管理的主要参照

核心之一：保护、正确管理实现锁阳城遗址的可持续发展是今后不断通过世界遗产委员会审验的一个基本条件，在此基础上正确地确认、保护、管理、展示锁阳城遗址所具有的突出普遍价值的文化并将其代代相传，是实现其可持续发展的一个巨大贡献。

无可厚非，锁阳城遗址入选《世界遗产名录》荣耀之后的动力与压力并存，一方面用门槛最高的世界遗产标准管理我们的宝藏，并且要不断接受相应的审验；另一方面，高标准、严要求才能保护好、传承好实现好可持续发展，二者互为动力。

核心之二：提高公众对锁阳城遗址保护必要性的认识，确保其世界遗产地位在当地得到明确标识以及足够宣传是实现锁阳城遗址可持续发展的必经之路。

参与度越广，公共教育越深入人心，文明程度越高，锁阳城遗址的保护才能越好。保护说到底，不仅仅是资金的投入多寡，更是对社会群众认知度、自觉性、参与度的衡量。锁阳城遗址世界遗产的身份标识只有匹配了足够的宣传，那么保护利用才能弛而不息，可持续发展才能有所作为。

任重而道远之二：正确处理文物保护与经济建设、社会发展、群众生产活动的关系，确保锁阳城遗址及其历史风貌和自然环境的真实性、完整性。

无可厚非，锁阳城遗址作为世界文化遗产，在承载历史所赋予的传承文明的同时，造福当地社会、服务经济也是必须要面对的责任。发展为传承服务，传承为发展奠基。我们一方面要大胆决策、科学管理，另一方面绝不能为了单纯追求经济效益而过度开发。如何平衡利益驱动下锁阳城遗址服务当地经济社会发展和文化遗产保护传承之间的关系，将是决定其未来命运的关键。秉持开发利用以遗产保护为优先，产业经营以文化价值挖掘为根基的原则，同时适时适度不断提高市场准入机制的门槛，以应对多变、梯度上升的市场需求，找到利益与遗产保护之间的最佳平衡点，从而在不断注入市场活力的基础上促进保护锁阳城遗址的力度和深度，形成开发与利用的良性、互补、可持续循环发展战略，最终取得服务当地经济社会发展和遗产保护的双赢。(www.daowen.com)

任重而道远之三：锁阳城遗址申遗成功仅仅是一面旗，一面大旗

瓜州历史悠久，文化底蕴深厚，文化遗存丰富。作为古丝绸之路的黄金地段及重要通道和重镇，全国汉唐古城遗址保存最多的县份之一，敦煌艺术的中心地带，佛教东渐的重要通道和保存地，多民族文化的交汇之地，西夏民族文化艺术保存最为丰富的地区之一，草圣张芝的故乡，唐玄奘取经路上最重要的地域，全国保存“玄奘取经图”最多的县份之一，唐代最著名的关隘———唐玉门关的所在地，全国名人、名关荟萃之地，佛教文化、丝路文化和西域文明相互融合的交汇之地，形成了以榆林窟、东千佛洞为代表的石窟文化，以张芝草书和汉简为代表的书法文化，以锁阳城、六工城、破城子等边关50城为代表的古城文化，以蘑菇台、红柳园等为代表的红色文化，以广至洮砚、西湖皮影、双塔木偶戏、东乡花儿等为代表的非物质文化遗产等等。当前如何才能打破“家底”丰厚却一穷二白的困局，可以说锁阳城遗址申遗成功不仅仅是一剂强心针，更应该是一面旗，一面全力、全面研究、保护、开发、利用瓜州历史文化遗产的战旗。

考量之二：以锁阳城遗址可持续发展为龙头，瓜州文化旅游产业如何融进“一带一路”建设，为自身和全省文化旅游产业增色添彩，机遇与挑战并存

作为古丝绸之路的咽喉、扼冲，锁阳城遗址无论历经怎样的辉煌，然今在历史长河的朵朵浪花中却已淘尽、湮灭。如果还幻想着身披古丝路的光环而窃喜，怀抱着历史的厚重而停滞不前，终将因故步自封而错失良机，所以，面对“一带一路”“丝绸之路经济带”，我们又该怎样借势而上、再创辉煌，融进这千载难逢的旷世手笔，是目前的机遇和挑战。

机遇与挑战之一：发挥战略通道作用，以世界遗产地——锁阳城遗址为龙头，做大品牌，努力把瓜州建成“丝绸之路经济带”核心节点之“西部文化重镇”

“一带一路”战略提出之后，作为丝绸之路经济带上尤其是河西走廊“黄金段”重要节点的瓜州来说，是千载难逢的重大机遇，我们必须抢抓这一历史机遇，乘势而上、主动作为，着力把瓜州打造成“丝绸之路经济带”的“核心节点”，围绕“西部文化重镇”基本目标，始终坚持“科学发展、转型跨越”发展战略，以世界遗产地——锁阳城遗址为龙头，努力做大品牌，把瓜州打造成连接东西的战略通道和东进西出的交通枢纽，“华夏文明传承创新示范区”建设中甘肃重要的文化资源开发宝库与产业化基地，以建设河西旅游胜地和旅游目的地为目标，着力打造“张芝文化”“玄奘文化”“红色文化”三大文化品牌，全力实施边关50城项目，做大做强“石窟古城文化游”“冰川草原风情游”“风电工业观光游”等精品旅游线路。

机遇与挑战之二：以世界遗产——锁阳城遗址为核心和带动，唱一出深化文化旅游合作，构建丝绸之路大旅游圈的文化大戏

顺应大开发向西部倾斜这一趋势和要求，积极创造条件，主动作为，着力把发展丝绸之路大旅游圈作为主攻方向之一，以世界遗产——锁阳城遗址为带动，立足瓜州自身特点，错位发展，不搞同质化竞争，放宽视野、扩大辐射面，既要“东张”，还要“西望”，瞄准“丝绸之路经济带”大力向西部辐射发展，研究怎么更好地把文化与生态、旅游结合起来，实现互促共赢。积极开展文化产业园区创建，通过国家政策层面对文化产业的特殊扶持，使文化产业园区和规模企业加强外协、外包的愿望明显增强，主动服务经济带，为通道建设提供便利条件，为通道畅通营造良好的环境，为人员交流提供各种方便，努力建成新丝绸之路上特色鲜明的现代化文化旅游驿站。

机遇与挑战之三：以共商、共建、共享为原则，打造以锁阳城遗址为核心的瓜州文化旅游开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，是建设“丝绸之路经济带”“华夏文明传承创新区”之瓜州核心节点的“敲门砖”

积极探索与丝绸之路沿线地区形成协同作战的工作机制，深入推动文化与旅游的融合发展；同时，另辟蹊径，以敦煌、嘉峪关、张掖大景区建设等为突破口，与瓜州特有的文化元素充分整合，集中展示甘肃文化，形成“丝绸之路经济带”的新经济类型，以文化建设的成效敲开“丝绸之路经济带”建设的大门。通过举办重大节会加强常态交流机制，确保合作共赢。按照常态化、品牌化、市场化的要求，坚持政府主导，企业、协会、民间组织承办的方式，举办一系列地方特色文化节会和文化赛事活动，形成以节会赛事促旅游、促宣传、聚人气的良性互动局面。重点办好具有国际性的“玄奘之路”戈壁挑战赛、具有全国性的“玄奘之路”戈壁音乐节、戈壁论坛、“张芝书法”艺术节、瓜州蜜瓜节等节会，长期坚持，培育品牌，扎实开展“书法之乡”创建活动，争取建立中书协书法培训基地，逐步形成文化节会带动，倒逼推进机制，促进旅游业跨越发展。

“一带一路”伟大战略构想的提出具有划时代的开拓意义，随着全省丝绸之路经济带黄金段建设“13685”战略的深入实施，对瓜州意味着巨大的发展机遇和历史重任。适逢锁阳城遗址成功入选《世界遗产名录》，有了这样一种最高级别文化符号的引领，这样一种文化制高点的号召，我们坚信，建设好“西部文化重镇”并不遥远。